国五条细则出台后，日前住建部副部长齐骥称交易税不得转嫁给购房者，不然卖房人属于违规。然而记者昨日走访交易中心购房者以及中介等发现，在超过8成都是到手价的二手房市场，严禁转嫁实际操作会很难。而业内人士则建议尽快出台落实细则，厘清税收对象，保护首套、改善等自住需求，例如恢复对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人减免个人所得税的优惠措施，以保护合理的自住需求。

　　住建部：交易税不得转嫁，不然卖房人违规

　　由于一线城市楼市供求一直比较紧张，此前交易环节的营业税、个税、契税、中介费等税费基本都转嫁到购房者身上。然而，住建部副部长齐骥则放话交易税不得转嫁给购房者，不然卖房人属于违规。

　　在谈到“有人说这次调控可能误伤改善性需求”的问题时，齐骥解释，这次政策的目标非常清楚，大家都反映很多从事房地产投资、投机的群体，通过这几年房价上涨赚了好多钱，社会上的呼声也比较高。而新的税收调整就是为了遏制以投机、投资为目标购房的行为。而对于大家非常担心的所得税转嫁问题，齐骥则认为这是一个认识问题。他强调，首先所得者赋税，就像工资的所得税，谁拿到了经营性收入谁去负这个所得税。按照规定，谁得谁负，得者不负的本身先违规了。但同时齐骥也承认，这其中有弱势和强势的关系，而如果这种转嫁现象确定出现了，住建部还会有对于购买者利益保护的措施。

　　购房者：官方一厢情愿，站着说话不腰疼

　　住建部副部长这番言论，原本是想让购房者能够安心，然而记者在交易中心采访中却发现，卖家买家纷纷表示，税费成本转嫁给购房者一直是二手房交易中的“潜规则”，而住建部想要严禁转嫁行为则显得是一厢情愿。

　　昨日下午4点40分，闵行房产交易中心一楼办税大厅依旧人潮涌动，“今天放号近500个，现在天天如此。基本上干到晚上8-9点。 ”一名税务工作人员透露。一名中介人士更是笑称，从2日开始天天如此，自己几乎是在交易中心蹲点了。而对于住建部提出的交易所得税不能转嫁给购房者的话题，该中介调侃称，如果真是这样，购房者就不会这么着急拉着房东审税过户了。

　　陈女士手中的受理号是376号，而4点45分，窗口的显示屏只跳到了262号，对于住建部的言论，她一开口就是“站着说话不腰疼，如果不是新政出台，我会在这里眼巴巴地待4-5个小时？ ”

　　2月初，陈女士刚刚将自己的一套住房卖了，准备换一套大点的房子，3月1日国五条细则一出台，陈女士就慌了，“我卖房子的时候就是到手价，现在我要买房了，肯定一些税费都是我来付了，20%的个税太厉害了，房东肯定会转嫁的。 ”为此，陈女士也打消了再与意向房源买家砍砍价的想法，10日凑齐首付，立马就送交易中心，“现在我买房子个税部分按照老办法是2.7万，但是如果按20%的比例征税，最少要支付18万。 ”

　　“我是上家，要我出这部分钱，肯定不可能。 ”在交易中心的一角，蔡先生表示，现在房子又不是卖不出去，“这套房子实际有3个意向下家，最终我选了一家爽气点的，我只要到手价，其他不管。 ”

　　中介坦言：就交易而言，8成都是上家到手价

　　“就我们的交易而言，基本上都是上家到手价，最少也有8成以上的，尤其是刚需性和改善型的客户。 ”汉宇地产董事总经理施宏叡坦言，“由于现在仍是卖方市场，在需求激增下，近期申城二手房卖方坐地起价比比皆是。归根结底，是住宅供不应求的局面没有改变。这种情况下，卖方的强势地位也不会改变，交易环节的税负必然转嫁至买方。 ”

　　德佑地产营运副总经理刘伍洋则认为“禁止交易所得税转嫁只是说说，操作难度大。”通常买卖双方在合同前就会约定营业税、个税等交易成本由买方承担，而在合同中也会将其写入。如果出台政策明文禁止这种约定，只能逼迫卖方将税负成本转嫁至价格中，最终仍是由买方来承担。这无疑将形成更高的总价，带来更多的营业税及契税，这些成本会在下一次的交易中体现在房价里，这就形成一个怪圈，吃亏的依然是刚需购房者。

　　业内建议：尽快出台落实细则，厘清税收对象

　　对于住建部官员的表述，业内人士也持有怀疑态度，买单人最终还是购房者，并建议尽快出台落实细则，厘清税收对象，保护首套、改善等自住需求，并恢复对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人减免个人所得税的优惠措施。以保护合理的自住需求。

　　中国城乡建设经济研究所所长陈淮在其官方微博上调侃称，支持严查卖方税负转嫁。并举例，某甲50万买的房子，拟按100万净价卖，按此价签约，假定加个税营业税契税土地增值税印花税中介费等。买方需付120万，其中个税10万；形式上要卖方付税，卖方市场下卖方会报含税价124万；因为政府把各种税费也算为所得，亦征20%个税。多好，市场由此规范，政府增收4万。但是谁出的钱啊？

　　“最终还是买房人出了这笔钱。 ”沪上房产资深分析师范伟国坦言，住建部还会有对于购买者利益保护的措施，无非有两种途径，一个是建立合理的退税政策。另外一个就是设定区域二手房的标准价。 “也就是对二手房进行限价，但是这个行政手段使用的可能性不大，因为其区域评估工程巨大，而且不利于市场发展。 ”他建议是否可以恢复对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人减免个人所得税的优惠措施，同时缴纳20%的个税后，是否可以抵扣其他类的个税。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭也表示，在二手房所得税在按转让所得的20%计征的同时，恢复对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人减免个人所得税的优惠措施，这样可以保护合理的自住需求。