新浪财经讯 3月24日消息，今天下午在诺亚财富举办的投资策略报告会上，中国社会科学院副院长李扬解读和预测了国家未来的经济形势和相应政策的变革。李扬提到，未来中国经济增长速度必然趋势是降低，政府将扩张财政和收缩金融。重点提高经济发展效率，完善城镇化概念，发展新型工业化目标。

　　李扬认为中国经济目前减速本质上是结构性减速。所谓结构性减速区别于周期性减速，不具备一个触底反弹的过程；它也区别于政策性减速，不是简单的改变调控手段就可以挽回，它会持续在一个较低的速率上，如果刺激过分的话只会出现通货膨胀。

　　李扬经一步解释，结构性减速是由实体经济中各种因素结构及其方式变化造成的。

　　从产业结构来说，过去巨大的工业化的过程带来三十多年GDP高速增长奇迹，每年有1000万人从不太创造财富的农业转移到平均创造4倍财富的工业，发展势不可挡。但现在制造业达到边缘，劳动力从制造业转向服务业，但服务业的动生产率仅为制造业70%。

　　从生产要素结构来说，经济增长主要靠劳动、投资、科技进步三个要素。现在，劳动增长下降，人口增长降低，人口老龄化；投资下降；科技进步缓慢。三者叠加，也是一个较低增长的结构。

　　社科院预计未来国家财政政策是扩张，金融是收缩的。2011到2015年，GDP将在7.8%至8.7%；2016到2020年，GDP将在5.7%至6.1%；2021到2030年，GDP将降至 5.4%至6.3%。

　　李扬提到当务之急是提高经济发展效率，包括去水分，经济增长、就业至少同步增长，增长与收入同步，效益提高，同时维持现有的资源环境。

　　李扬认为中央还在不断的完善城镇化概念。目前来讲，这不是简单的造城造镇，而要立足在城乡一体化考虑，实现公共服务均等化，优化成本受益，工业化带动就业，土地制度改革，生态建设，财政成本分摊，金融体系完善。

　　最后李扬总结，所谓新型工业化主要包含绿色化，精致化，信息化和服务化四部分意义。