新京报讯 （记者蒋彦鑫 李蕾 邢世伟）昨日，国家统计局发布数据显示，去年全国城镇非私营单位平均工资46769元，私营单位28752元，增幅均有所下降。其中，最高的为非私营单位中的金融业，收入达89743元；最低的为私营单位中的农林牧渔，收入21973元，两者相差3倍多。
非私营单位
金融业收入列第一名
在非私营单位中，年平均工资最高的三个行业分别是金融业8.97万元，是全国平均水平的1.92倍；其次是信息传输、软件和信息技术服务业；科学研究、技术服务业。这三个行业，已经连续数年都是前三名。
私营单位
年平均工资明显偏低
对私营单位而言，收入水平明显偏低。年均工资最高的为信息传输、软件和信息技术服务业；科学研究、技术服务业；金融业。分别为3.95万元、3.66万元、3.27万元。
国家统计局表示，对私营单位就业人员而言，其年平均工资更低，仅为城镇非私营单位就业人员平均工资水平的61.5%。因此，要进一步深化收入分配制度改革，进一步完善工资制度，建立工资正常增长机制，着力提高中、低收入者的工资性收入。
昨日，最高检国家赔偿工作办公室公布刑事赔偿新标准。今年检察机关在办理刑事赔偿案件时，每日赔偿金额执行182.35元的新标准，比去年增加了19.7元。
■ 焦点
【看行业】 金融、IT行业收入名列前茅
数据显示，无论是非私营单位还是私营单位，最高、最低工资行业比较一致，金融业、信息产业等行业的工资水平名列前茅，而农林牧渔等行业的工资水平较低。与2010年相比，高工资、低工资行业基本没有变化。
比如，从非私营单位看，金融业和信息传输、软件和信息技术服务业，年均工资在8万以上；仅农林牧渔业低于3万元。
而私营单位中，年平均工资最高的信息传输、软件和信息技术服务业，仅为39518元。
解读
工资差距与垄断有关
中国人民大学经济学院副院长刘元春：各行各业工资的差距比较大，是我国多年来一直存在的问题。我国整个工资行政机制和初次分配体系这些年没得到根本性改变，企业中的劳资关系、企业利润的行政格局、税收模式等仍不合理。
事实上，这些看起来貌似差距很大，还未必能反映真实情况，真实的会比公布的数据更大。一些高收入行业里，工资收入只是其收入的小部分，其收入还体现在福利和一些资产性收入上。比如，一些单位发放的公积金，可能是低收入行业的数倍，比其总收入还高得多；一些企业高管通过分红和股权收益等收入，往往数额巨大。
中央财经大学财经研究院院长王雍君：行业间的工资差距明显与垄断有关，在中国金融行业存在垄断、竞争不充分的问题。如果除去垄断，金融行业是个高风险、高收益的行业，但是在中国政府承担了金融部门的风险，这种垄断是不合理的。
【看性质】 非私营单位收入明显偏高
私营单位与非私营单位收入差距大。以两个性质单位的平均数为例，非私营单位和私营单位分别为4.68万元和2.87万元，前者是后者的近一倍。
从最高收入的行业看，非私营单位中，年平均收入前三名分别为8.97万元、8.05万元、6.93万元；私营单位中，年平均收入前三名分别为3.95万元、3.66万元、3.27万元。从数据对比看，收入前三名相比，差距在2倍以上。
具体来看，以金融业为例，非私营单位中金融业收入为8.97万元，而私营单位中金融业仅3.27万元，差距巨大。
解读
国企靠垄断获得高盈利
刘元春：非私营单位大公司居多，知识密集型企业居多，且具有较为成熟的劳资关系；而私营单位以中小企业居多，且劳资关系相对恶劣，老板比较强势，自然员工收入就低一些。私营的金融业往往是典当行、保险代理等小公司，非私营的则是大银行，两者不可同日而语。
长江商学院金融教授周春生：国外一般是私营单位收入较高，比如微软、谷歌等的收入就比公职人员要高。中国出现这种情况的原因是，包括国有企业在内的非私营单位控制着国计民生的行业，靠垄断地位获得较高的盈利，使得非私营单位有较高的工资收入。如电信、银行、中石油、中石化等都属于非私营单位中的国有企业；而私营单位中，大部分为制造业。
【看增速】 去年平均工资增幅下降
从收入增幅看，去年普遍偏低。非私营单位同比名义增长11.9%，增幅下降2.5个百分点。其中，在岗职工同比名义增长12.1%，增幅下降2.2个百分点。扣除物价因素，2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长9.0%。而11.9%的增速，也是自2000年以来，倒数第二的增速。最低的增速则是金融危机严重的2009年，为11.6%。
从私营单位看，同比名义增长17.1%，增幅降低1.2个百分点。扣除物价因素，2012年全国城镇私营单位就业人员年平均工资实际增长14.0%。
解读
经济增速放缓影响增幅
国家统计局人口和就业统计司负责人：经济增速放缓，影响了工资增幅有所回落。2012年，面对复杂严峻的国内外环境，我国国民经济增速放缓。初步核算，全年国内生产总值519322亿元，比上年增长7.8%，增幅回落1.5个百分点，使得工资增幅有一定回落。
新京报记者 蒋彦鑫 李蕾
