中新社北京7月15日电 (记者 丁栋 周锐)国家统计局15日发布的数据显示，2013年上半年中国城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长6.5%，较去年同期9.7%的增速大幅回落，也落后于上半年7.6%的GDP增速。此间专家在接受中新社记者采访时表示，居民收入增长落后GDP增速，反映出中国经济微观层面遇到困难，企业效益下滑导致工资性收入增长缓慢，在就业层面，下半年“保就业”压力持续加大。
国家统计局数据显示，上半年城镇居民人均总收入14913元人民币，人均可支配收入扣除物价之后实际增长6.5%，农村居民人均现金收入4817元，实际增长9.2%，城镇居民收入增速低于农村。对此，国家发改委城市和小城镇发展中心研究员杨禹对中新社记者表示，这是近几年收入增长和就业“相对困难”的时期。
杨禹分析，这反映出在宏观经济相对稳定的情况下，微观层面出现困难。一方面，企业经济效益下滑，一些企业开工不足，导致居民工资性收入增长缓慢。另一方面，地方政府财政压力加大，对民生支出的投资力度减弱，物价快速增长又抵消了一部分收入增幅，导致中低收入居民收入增长困难。
在15日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人盛来运回答中新社记者提问时表示，上半年城镇居民收入增速回落主要是两方面原因：一是经济下行期企业的效益有所下滑，工资性收入增速回落；二是经营性收入增速回落的幅度也不小，主要是外部经济环境趋紧，企业利润有所下降。
值得注意的是，今年上半年北京、上海、天津等20个省市先后上调了最低工资标准，平均增幅约18%，而居民收入却没有同比出现大幅增长，对此中国劳动学会副会长苏海南表示，尽管最低工资标准增幅较大，但绝对值依然偏低，排在前两位的上海(1620元)、深圳(1600元)与职工平均工资之比仍然在40%以下，对提高居民人均收入影响不大。
在就业形势上，根据中国人力资源和社会保障部的数据，上半年城镇新增就业人员732万人。国家统计局数据显示，6月末农村外出务工劳动力17111万人，同比增加444万人，增长2.7%。杨禹认为，从上半年数据看，就业还在稳定区间内，但是结构性压力仍然较大，表现为大学生、农民工群体就业困难，随着上半年招聘高峰的过去，下半年“保就业”压力持续加大。
针对当前经济形势，国务院总理李克强近日明确表示，宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”。盛来运表示，从上半年情况来看，尽管城乡居民的收入还在稳定增长，但增收的难度确实在加大，应该出台一些措施，充分考虑居民增收难度加大的情况，确保居民收入稳定增长。
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