◆导报记者 王伟 济南报道

    2018年，山东成为全国首个以新旧动能转换为主题的区域，新旧动能转换上升到“国家战略意义”的高度。在此背景下，山东如何才能既打赢蓝天保卫战，又确保经济发展的动力优势？
    日前，在由山东省科协主办，山东省科技战略发展研究所、山东省生态文明研究中心、山东科学学与管理研究会承办的第115期泰山科技论坛上，围绕“控煤炭、换(绿)动力、转(新）动能、保蓝天”的主题，多位与会专家和业内人士支招山东的控煤和新旧动能转换。
    新的背景下，形成共识的是，山东需要在新旧动能转换过程中，强化煤炭的清洁利用，通过减煤提效，改善大气质量。同时，在对旧动能进行优化升级过程中，加快培育新动能。

把煤炭用量降下来

    “高碳能源带来的问题是什么？就是整个能源系统的效率低下，比如说天然气平均效率达到50%多，煤炭只有30%-40%。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰对山东的煤炭消耗情况分析说。
    对高碳能源带来的问题，李俊峰指出，应把油品质量提高上去，把煤炭用量降下来，后者就是控煤。
    山东省科技发展战略研究所副所长周勇表示，总的来看，山东省产业结构重化工特色明显，产业结构偏重，煤耗高。分行业看，山东的煤炭消费主要在电力热力的生产和供应业、炼焦与黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、造纸及纸制品业，这些行业占全部煤炭消费的75%。
    为此，山东在环保和控煤领域所付出的努力卓有成效。“在全国用电量增长超过3%的情况下，山东省从2017年8月开始用电量却在下降。这说明山东在环保整治和保煤耗下降达标等方面，远远严于全国平均水平。”周勇说。

实行工业绿动力计划

    多位专家认为，控煤，关键是要实现煤炭的清洁化利用，解决之策是实行工业绿动力计划，推广高效煤粉锅炉等。“工业绿动力计划中的煤炭清洁利用方式，是未来山东省电煤之外工业清洁用煤的主要方式。”周勇说。
    事实上，山东自实行工业绿动力计划以来的效果也是有目共睹。济南热力集团浆水泉供热分公司热效率由71%提高到91%，烟尘1.3毫克/立方米，SO2平均浓度16毫克/立方米，氮氧化物44毫克/立方米。相对原来链条锅炉，煤炭消费量降低54.6%。
    2017年，山东工业绿动力计划已经开始从试点城市向全省城市拓展，从燃煤锅炉改造向建材、煤化工、焦化等重点用煤行业拓展。
    数字显示，截至2017年8月份，山东在淄博、泰安、临沂、德州4个试点城市建成高效煤粉锅炉102台、4717蒸吨，年可节约标煤152万吨。淄博高效煤粉炉试点，锅炉平均热效率由60%以上提高到90%以上，煤炭燃尽率90%-98%。烟尘、二氧化硫、氮氧化物达到10毫克/立方米、50毫克/立方米、100毫克/立方米，达到超低排放标准。吨煤污染物排放减少12.5%。

转变发展方式是治本

    “如何保蓝天？各种措施有针对近期的，有针对远期的，资源节约、能源结构调整是近期的，转变发展方式是远期的、可持续的。”济宁市工程咨询院院长王振峰说。
    他表示，就像一个人感冒了一样，要减少感冒得加强身体锻炼，增强体质。控煤炭换动力是西医治疗方法，那么转变发展方式就是中医的治疗方法。如果只坚持控煤炭和换动力，那是治标，而转变发展方式是治本。我们既要治标还要治本，既要减少煤炭污染，还要考虑长期的发展方式转变，建设生态文明。
    关于转型发展，李俊峰认为，扩大清洁能源的供给能力，转变供给方式，扩大清洁能源的来源，对油气改革是当务之急。
    据从事中国控煤项目研究的自然资源保护协会项目经理陈炯介绍，控煤项目于2013年底启动。当时他们提出，为我国的煤炭消费总量控制设计一个路线图和政策措施。这个项目从第三期开始在地方试点进行分解，山东是试点省之一。该协会预计会在2018年8月提出新的对应新大气十条的控煤思路和目标。关于转型发展，陈炯认为，需要处理好短期和长期利益的平衡和考量，还有整体和局部利益的考量。
    而在周勇看来，为了保卫蓝天，需要绿动力去支撑；今后的3-5年，如果没有大的政策突破，要实现新旧动能转换50%的任务是很艰巨的，而拿出实招最重要。
    “一方面要避免对旧动能采取急刹车可能带来的经济发展、就业及金融风险；另一方面必须头脑清醒、目标清晰地向着新旧动能转换方向努力。”周勇说。