◆经济导报记者 戚晨 济南报道    
   
    垃圾围城现象正上升为城市的环境难题，从源头减量化无疑会为整个回收体系减轻负担、节约成本、提高效率。然而垃圾分类回收这个源头始终难以解决，山东各市也在过去几年中做过多种尝试，但在经济导报记者调查和走访中发现，居民垃圾分类效果并不佳，大型垃圾处理还是面临不少瓶颈。
    面对“很骨感”的现实情况，近日，济南市发布相关规定称，年底前济南市所有党政机关、事业单位以及车站、宾馆、饭店等公共场所,强制实施垃圾分类；居民区则由部分街道办各自选两处做试点。其中，单位强制实施四分类法，居民区至少三分类。 
   　　
分类方法遭诟病

    在济南市阳光舜城小区，经济导报记者细数了一下中六小区附近的垃圾桶：共有16个，没有明确的色彩区分，全部都是绿色的垃圾桶。在27日早晨8点左右，不少上班族投掷垃圾，无一例外使用塑料袋捆扎的方式一次性投掷，没有做到分类。除此之外，经济导报记者还走访了不少小区，比如铁路玉函小区、领秀城等，社区内也全部都是统一的绿色垃圾桶。
    在阳光舜城小区，经济导报记者遇到前来回收垃圾的工作人员，据其称，2012年到2015年，济南市历下区曾经尝试过垃圾分类试点工作，但是最后因为利用率低，而且效果不明显，渐渐又回归到了传统投掷的模式。
    去年3月18日,国务院办公厅正式印发《生活垃圾分类制度实施方案》,济南作为省会城市,被列入46个实施生活垃圾强制分类的城市之一。济南市城管局相关负责人介绍，2011年历下区城管局借鉴外地经验，制定了“四分类、四颜色、四环节”的垃圾分类方案。即将居民生活垃圾分为厨余垃圾(绿色)、其他垃圾(黑色)、可回收物(蓝色)、有害垃圾(红色)四类，进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个环节的全过程管理。同时在甸柳小区和燕子山小区等试点小区内，蓝色、绿色、黑色、红色垃圾桶一字排开，桶身上面分别标注了“可回收”“厨余垃圾”“不可回收”和“有害垃圾”的字样，各种宣传教育活动也同步展开。
    “一开始我们也觉得这样做很好，在家里也会教给孩子如何区分，但是时间长了觉得非常麻烦，比如对于‘可回收物’和‘有害垃圾’的定义很难分辨，后来干脆就没有坚持下来。”在济南市燕山小区，经济导报记者与一位居民在交流中了解到，目前不少居民也能够认清楚垃圾分类的必要性，但是对于之前实行的分类方法感觉非常不方便。尤其是早晨还要急着上班和送孩子，往往就是把垃圾一丢就赶紧上路了。不少居民建议，根据目前阶段实施推广的难度，可先将“厨余垃圾”“非厨余垃圾”等进行简单的分类，这样操作起来可行性比较高。
    “垃圾分类是对垃圾进行处置前的重要环节，将有害垃圾分类出来进行无害化的方式处置，可减少重金属、有机污染物、致病菌的含量。其他垃圾采用密闭专用车辆运送至焚烧发电厂进行焚烧发电，或运至填埋场进行规范化填埋。”济南市城管局副局长秦国芬表示，2000年，济南就开始探索垃圾分类收集的尝试，省邮政宿舍、玉函南区和铁路宿舍三个小区曾作为早期试点，进行垃圾分类收集工作，但是后期没有延续下来。显然，垃圾分类的方式、标准包括宣传都还需要进一步探讨。
      
强制分类有了时间表

    “日本用了40多年时间，才将垃圾分类的方法逐渐细化。一个塑料饮料瓶的不同组成部分，被划分到不同的垃圾类别。横滨市政府印刷的共27页的手册上就包含了多达518项条款。而且，在日本乱扔垃圾属于违法行为，个人违反者最多可能被判5年以下有期徒刑，并处或者单处1000万日元(约合人民币63万元)罚金。”环保公益组织“山青世界”负责人李响在接受经济导报记者采访时表示，在多年的探索尝试中，不仅是中国面临垃圾处理的难题，世界各国尤其是新兴的旅游国家都面临着同类问题。
    在采访中，济南市城管局生活废弃物管理处副处长孙杰表示,对于垃圾分类工作，第一个强制是区域层面,全国46个城市,在2020年前完成方案目标；第二个强制是范围层面,即党政机关、学校等事业单位,车站、机场等公共场所,宾馆、饭店、超市等相关企业；第三个强制是分类层面,即必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。
    “济南市的生活垃圾分类实施方案和国家的方案基本是吻合的。下一步，济南党政机关、、学校、医院等单位要率先强制实施垃圾分类,且在今年底之前,达到单位全覆盖。对于居民的垃圾分类,是‘鼓励参与’态度。”孙杰补充,生活垃圾分类主要面向单位、家庭等生活中产生的废弃物,不包括建筑垃圾和工业垃圾,因为建筑垃圾和工业垃圾已经有成熟的分类收集、运输、处理体系,不存在再分类问题。

科技手段和设备来帮忙

    在济南市东城逸家小区内，经济导报记者了解到，在户主王勇家的厨房中，就专门安装了一台家庭厨余粉碎机。“你可以看到，骨头、蛋壳、菜根、食物残羹等都可以直接通过这台机器打成浆状处理，直接排入下水道。”王勇介绍说。
    据了解，2016年8月，由济南市城市管理局立项，在济南市锦绣城小区的3号楼、4号楼内先期选取250户家庭做试点，免费提供垃圾分类设备并安装维护。
    “试点之前，两栋楼日产生活垃圾保持在300-350公斤，而试点之后，日产生活垃圾量为180-245公斤，垃圾减量约为40%。这种模式也带动了其它周围不少小区和业主的积极性，目前厨余粉碎机在国外已非常普遍，几乎家家户户都安装了此类设备，在国内则刚开始兴起。”济南梧桐环境科技有限公司项目经理张永刚介绍，垃圾分类其实可以通过智能化以及科技化的手段和设备来进行解决，如果单纯依靠主观人为驱动确实有难度。
    张永刚介绍，目前市场上家用厨余粉碎机的价格从3000元起，使用寿命可达8到10年。除此之外，还有在小区内也刻意安装同类型的公共垃圾收集箱，居民使用仅需要缴纳管理使用费，每月在10-20元，也可以直接解决小区内所有垃圾分类的痛点。
    “目前不少垃圾回收设备都在依托智能化、互联网化来升级，比如有一些自动回收玻璃瓶、塑料瓶的机器，可以在回收后直接回款到支付宝或者微信，省去了废品回收的时间和人力成本。”李响建议，下一步，应该让相关垃圾回收的科技及设备公司多做一些试点和普及，让垃圾回收不再成为大众眼中的“鸡肋”。