近日，财政部印发《财政核心业务一体化管理规范》，将山东省深化省级国库集中支付改革做法纳入其中，向全国各级财政部门推广。除此之外，爱济南新闻客户端记者梳理发现，近一年来，还有很多“山东经验”和“山东做法”被全国推广，如济南的“拿地即开工”模式、山东新型城镇化试点经验…这些经验有哪些亮点?为何能够被全国推广？

“拿地即开工”模式的济南模式

济南不断深化放管服改革，大力推进一次办好、一次办成改革，网上审批率达到了90%以上。“在泉城，全办成”成为济南的亮丽名片。

费斯托全球生产中心是全外资项目于2018年12月14日一天内同时取得《建设用地规划许可证》《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，实现四证齐发，刷新了济南市建设项目快速审批的新纪录，创造了建设领域规模以上外资项目快速审批的全国第一，“拿地即开工”模式被国务院在全国复制推广。

据了解，济南已初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，2019年底将实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通，2020年上半年基本建成全市统一的工程建设项目审批服务体系;明确全过程审批时间一般工程项目控制在85个工作日内，“拿地即开工、建成即使用”最快可在1至3个工作日完成主流程审批。

明确流程审批时限，比国家和省里要求都要提前

记者了解到，国务院要求全流程审批时间控制在120个工作日内，山东省政府控制在100个工作日内。此次济南市要求，一般工程项目控制在85个工作日以内，特别复杂的项目不超过省政府规定的全过程审批时间。政府投资类建筑工程主流程审批时间控制在70个工作日以内;社会投资类民用建筑工程主流程审批时间控制在45个工作日以内，带方案出让土地的建筑工程主流程审批时间控制在30个工作日以内，工业、仓储建筑工程主流程审批时间控制在28个工作日以内。

优化“拿地即开工、建成即使用”的济南模式

济南市总结“拿地即开工、建成即使用”既有经验，进一步优化审批流程。带方案出让土地的工业、仓储建筑工程实行“拿地即开工、建成即使用”模式，主流程审批时间控制在6至18个工作日;其中土地出让前完成设计方案和施工图联审的，“拿地即开工”阶段主流程审批时间控制在1至3个工作日，“建成即使用”阶段主流程审批时间控制在3个工作日以内。

山东新型城镇化章丘等地试点经验

2019年6月，国家发改委办公厅下发通知，在全国各地推广第二批国家新型城镇化综合试点等地区经验，山东多地的先进经验入选。据介绍，山东省先后有三批14个地区入选国家城镇化综合试点，数量全国最多，济南章丘区促进农村一二三产业融合发展等先进经验位列其中。

位于刁镇张官村的东方商人生态农庄，是集农业生产、生态休闲、文化传承、科普教育、健康餐饮等多功能于一体的大型都市农业园区。近年来随着农庄的发展，村里人也发生了新的变化。

“在家门口就能挣到钱，接送孩子也方便。”小袁是农庄餐饮部的一名员工，长期在外打工的她，在听到农庄招聘信息后第一个就报上了名，在家门口就能实现就业，使得许多年轻人一年四季不再如候鸟般往返城乡。“像我这样60多岁的老头子，每天都能赚六七十块钱，想给孙子买啥就买啥……”张大爷如今在农庄从事蔬菜种植工作，像他这样以前在家里无业的老人、妇女现在也都通过农庄有了份像样的工作。

据了解，目前农庄已吸纳近200名村民在农庄就业，更可喜的是，以农庄为龙头，带动了周边5个村650户菜农发展绿色蔬菜生产，面积达3000多亩，户均增收5000多元。就地转移、就地上班、就地城镇化，农业的希望来了，农民的盼头来了，真正在田园牧歌中实现了“诗意的栖居”

山东国库集中支付改革经验

国库集中支付制度改革是预算管理领域的一项基础性工作，涉及财政财务管理工作的各个方面。为落实“放管服”改革要求，山东省财政厅于2018年在全国率先实施了新一轮国库集中支付深化改革，扩大财政授权支付范围，重塑财政监管方式等流程，实现财政与部门间“一次不跑”。此次国库集中支付简政放权，“简”出效率，“放”出活力。山东精简了12个业务环节，单笔资金支付由2个工作日缩至最快几分钟，每年减轻预算单位10万多笔的编报和核算量，为加快预算执行提供了新动能。

除此之外，维护城市网络安全“青岛模式”、烟台的海洋牧场经验、日照机场通用航空发展经验、淄博“校城融合发展经验”、济宁公共文化领域经验做法等一批可复制、可推广的山东经验模式也在全国叫响。（爱济南编辑栾奕 高越综合整理）