“流程再造攻坚”系列解读·聚焦《再造企业开办流程实现“全程网办”实施方案》

　　全程网办，企业开办一日办结

　　◆自然人投资的市场主体可实现“智能秒批” ◆新开办企业可享“3个全免大礼包”

　　□ 本报记者 杨润勤

　　“再造企业开办流程后，在山东开办企业将由目前的5个环节压减为2个环节，3个工作日缩短为1个工作日，部分市县刻章、寄递免费扩大为全省全部免除与企业开办相关的所有费用支出。”谈到日前我省印发的《再造企业开办流程实现“全程网办”实施方案》，省市场监管局登记注册处处长王立河介绍。

　　信息填报繁琐、办理流程偏多、系统稳定性不高等，是企业开办的难点和堵点。我省2018年10月开始实施了优化企业开办专项行动，实现了营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记“五个环节，三日办结”的目标。市场主体增长迅速，全省各类市场主体已达1051.07万户，居全国第2位。去年7月，省委提出“流程再造”的决策部署，省市场监管局经过深入研究，认为有企业开办“一窗通”全省“一张网”优势和企业登记全程电子化系统等六大应用平台作支撑，再与刻章、税务办理等相关环节一并进行流程再造，信息共享，完全可以实现企业开办“全程网办”。

　　《实施方案》里有诸多创新突破点。“全程网办”，流程再造后，将把我省的企业开办流程打造成企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程。申请人一次登录企业开办“一窗通”系统，一表填报与营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记等相关信息，实现在线申请、在线签名、在线选择预约开户银行网点。申请人网上提交申请信息后，1个工作日内可领取执照、印章、发票及税控设备，大多数企业开办可在半天内完成。另外，对自然人投资的有限公司、个体工商户、个人独资企业及分支机构等市场主体，通过系统“智能审批”，可以实现营业执照“秒批”。

　　同时，发挥“一窗通”系统全省“一张网”优势，推广“智能审批”、探索“全域通办”、试行“掌上开办”、推行“政银合作”等便利化服务措施，实现“秒批”、异地办照、随时随地办照、“就近开办”，为市场主体提供最大便利。

　　王立河还提到，通过省大数据局建立的电子证照库，共享相关电子证照信息，替代企业开办所需的企业股东营业执照等相关纸质证明材料，可以实现企业开办“无纸化”。此外，各级行政审批部门还可以根据不同企业类型，为企业提供不同的“政策包”；在全省范围内为新开办企业提供免刻章费、免税控设备费、免寄递费的“3个全免大礼包”，为全国首个省份。