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山东财经网 - 山东 - “二次冲击”来袭,山东外贸如何“破浪前行”
“二次冲击”来袭,山东外贸如何“破浪前行”
加入时间:2020-5-23 7:02:38  来源:大众报业·大众日报客户端

境外疫情持续蔓延,且短期内难以得到有效控制,让刚从延迟复工中稍缓过来的山东外贸企业,又遭到来自外部的二次冲击

外贸企业面临的困难,已从复工复产过程中的返岗难、国内物流难、产业链配套难、订单履约难,转变为外需下降、在手订单取消或延期、资金链绷紧、新订单减少、国际物流不畅等新难题。

如何应对“二次冲击”带来的“二次考验”?这是山东外贸必须答好的一道重要考题。

订单

当前,海外疫情仍未度过高峰期,不少国外品牌商取消或收缩外贸订单规模,山东有的外贸企业遭遇客户取消订单,有的外贸企业遇到客户要求延期出货,给企业造成不少损失。

受境外主要疫区国家经济活跃度降低、国内外各类展会洽谈会推迟或取消等因素影响,山东部分外贸企业面临新订单减少或无新订单问题。

同时,国际空运和国际海运渠道受阻,外贸物流不畅、成本上升,也对山东外贸进出口形成明显制约。

此外,境外主要疫区国家正常生产经营活动停滞,导致山东汽车、机械设备、化工、医药等行业的一些涉外企业,进口供应链受限,生产经营活动受到不同程度影响。今年一季度,山东货物进出口总额同比下降3.6%,全年下行压力明显。

外资方面,随着疫情在全球蔓延,跨国公司营收受到冲击,资金链面临挑战,全球跨境投资可能进一步走低。

联合国贸易和发展会议预测,受新冠肺炎疫情影响,今年全球外国直接投资(FDI)总额将同比减少5%至15%。

同时,疫情在一定程度上将加速全球产业链、供应链重塑,产业布局区域化趋势将有所增强。

外国直接投资总额继续下滑、国内外市场需求疲弱、全球产业布局区域化调整等因素,对山东利用外资将产生一定的不利影响。

外贸在促进我国经济增长、扩大就业等方面意义重大,直接和间接带动就业超2亿,占到我国总就业人口的1/4左右,其中包括大量农村和贫困地区劳动力。

外贸下行,势必对就业带来较大冲击。部分外贸企业因订单取消或暂停,已无法维持正常生产经营,面临关停风险,不少外贸企业员工处在失业边缘。

天眼查显示,2月1日至4月1日全国范围内注销/吊销的进出口外贸企业达到12396家,一些外贸企业员工已经失业,外贸发达省份受冲击尤其严重。

山东外贸出口额2019年在全国各省市区中居第5位,境外疫情蔓延已对山东外贸领域就业带来一定的负面影响,稳住外贸企业、稳住就业是迫切需要解决的问题。

叠加

席卷全球的新冠肺炎疫情,使世界经济陷入自国际金融危机以来最严重的低迷状态

近年来,全球经济一直维持弱增长态势,贸易和投资保护主义抬头,大国间经贸摩擦加剧,全球贸易增速低位徘徊,外国直接投资连年下降。

2019年,全球经济增长率降至2.3%,为近十年来最低水平;全球商品贸易增速只有1.2%,比上年下降1.8个百分点;全球外国直接投资(FDI)总额已连续4年下降,2019年比2015年下降31.5%。

受新冠肺炎疫情全球蔓延影响,全球经济遭受重挫,供应链中断,需求被抑制。国际货币基金组织(IMF)预测,2020年全球经济将萎缩3%,美国和欧元区将分别萎缩5.2%和7.3%。

联合国5月13日发布的《2020年世界经济形势与展望年中报告》预计,2020年全球经济将萎缩3.2%,发达国家经济将萎缩5%,发展中国家经济萎缩0.7%,世界贸易将收缩15%左右

境外疫情蔓延叠加中美经贸摩擦、多边贸易体制动荡、贸易投资保护主义抬头等因素,对山东经济进一步融入国际分工与合作造成严重制约。

稳基本盘和倒逼改革

面对严峻复杂的外部环境,山东应充分认识境外疫情蔓延带来的困难、风险和不确定性,立足当前,着眼长远,既采取针对性措施稳住外贸、外资基本盘,又加强疫情影响下的国际经贸发展趋势研判,进一步深化改革开放,促进开放型经济持续稳定发展。

要着力稳住货物贸易基本盘。

应密切关注货物贸易领域重点企业、关键环节,推动龙头企业和配套企业协同复工复产,保障外贸产业链畅通运转。

加强对外贸企业的跟踪服务,协助短期内无法完全恢复产业链、供应链的外贸企业寻找国内外替代供应渠道。

用足用好外贸领域各项减税降费政策,推动财税、金融、出口信保等帮扶外贸企业的政策措施落地见效,降低外贸企业综合成本,维护正常生产经营,帮助外贸企业渡过难关,保住外贸市场主体,保住外贸产业基础,实现稳出口、稳就业。

大力发展跨境电商等贸易新业态、新模式,加快推进跨境电商综试区建设,鼓励传统外贸企业向跨境电商转型,利用阿里巴巴国际站、京东国际等网上平台拓展数字化营销渠道,帮助企业利用海外仓扩大出口,支持市场采购贸易与跨境电商融合发展。

进一步畅通国际物流通道,推动国际邮件快件、跨境电商产品通过“齐鲁号”欧亚班列实现常态化运输。

落实暂免征收加工贸易内销缓税利息、扩大内销选择性征收关税等政策,支持外贸企业拓展国内市场。

要帮助服务贸易企业渡难关、挖潜力、强特色。

给予受疫情影响严重的服务贸易行业,部分行政事业性费用减免、短期贷款贴息、缴纳税款和社保延期等政策。尤其是对中小服务贸易企业,实行适当减免房租政策。

鼓励金融机构及时了解服务贸易企业金融需求,加大对服务贸易小微企业的金融支持力度,引导政策性银行为受疫情影响严重的服务贸易重点企业发放专项贷款。

进一步挖掘受疫情影响较小且符合未来发展趋势的知识密集型服务贸易潜力,重点支持医药研发、在线教育、远程办公、远程医疗、电子商务平台、网络营销、工业软件等领域服务贸易发展,对冲疫情对山东服务贸易的整体影响。

稳存量和促增量相结合,加大稳外资力度。

积极向外资企业传递疫情防控信息、国家和山东支持企业发展的政策措施,保障外资企业平等享受各项支持政策。

强化对存量外商投资企业的跟踪服务,及时了解外资企业生产经营面临的困难,“一对一”帮助企业解决个性化问题,加大对龙头外资企业及其关键配套企业加快恢复产能的支持力度。

强化外商投资服务,对于在建外资项目,开展“点对点”服务保障,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题,加快项目建设进程。加大招商引资力度,通过创新招商方式、完善激励政策、放宽外资准入等方式,促进新增外资稳定增长。

大力开展“云招商”,通过“网上招商”“网上洽谈”“在线签约”等方式,确保招商引资工作正常有序开展;加强与境内外商协会合作,以委托招商、以商招商等方式争取外商投资项目;采取适当财税奖励政策,鼓励和促进外资企业将盈利部分再投资;全面贯彻外商投资法及其实施条例,在市场准入、要素保障等方面出台更有力的举措,增强山东对外商投资的吸引力。

化危为机,逆势加强先进制造业产业链集群培育。

3月份以来,我国不少制造业企业遭遇欧美订单消失等情况,但也有一些企业,不仅订单没有减少,甚至还有较大幅度增长,如苏州、重庆等地的电子制造企业。

其原因在于,苏州、重庆等地的电子制造产业,已形成完整的产业链集群。电子制造相关的配套零部件,超过80%在本地生产。

这种集群化的发展模式,降低了从全球采购零部件的潜在风险,具有较强的安全性、稳定性。

此次新冠肺炎疫情,会在一定程度上加速全球产业链供应链重构。产业链集群化、供应链区域化,将成为全球产业布局调整的一个重要特征。

山东应抓住全球产业链供应链重构的机遇,围绕先进制造业龙头企业发展和产业集群培育,按照“龙头项目—上下游配套—产业生态圈”的思路,依托经济开发区等先进制造业发展载体,深化先进制造业领域国际合作,积极“引资补链”、“引资扩链”,优化产业集聚生态、促进产业集群提档升级,打造具有较强国际竞争力的先进制造业产业链集群。

最后,以高水平开放倒逼深化改革,激发开放型经济发展动力和活力。

习近平总书记强调,要善用高水平开放倒逼深化改革,提升市场化法治化营商环境。

面对境外疫情蔓延的新形势,山东既要立足当前、积极应对,又要着眼长远,坚持以扩大开放倒逼深化改革,加强制度创新、流程再造,着力打造国际一流营商环境,进一步激发开放型经济发展动力和活力。

应围绕打造对外开放新高地目标,以中国(山东)自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、山东新旧动能转换综合试验区建设为引领,积极对标国际先进规则与做法,查找短板弱项,着力在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面大胆试、大胆闯、自主改,取得更多具有首创性、可复制可推广的制度创新成果,加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的制度体系和监管模式,为山东开放型经济高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

(作者:李广杰,系山东社会科学院国际经济研究所所长、研究员 )




编辑:fujian

 

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