山东港口青岛港董家口港区。

　　□　本报记者　薄克国

　　７月６日，青岛市政府新闻办举行的发布会透露，随着青岛董家口港口岸正式对外开放启用，青岛迈进“双港口口岸”时代。

　　青岛市政府办公厅副主任、市政府口岸办主任孙授宾介绍，近日，交通运输部、山东海事局相继发布公告，同意董家口港口岸对外开放启用，面向国际航行船舶开放。这是青岛口岸发展史上的一个里程碑式的大事，标志着青岛市全面完成董家口港口岸对外开放任务，进入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列，这对于青岛市加快建设世界一流的海洋港口，助推上合示范区、山东自贸试验区青岛片区建设，打造“一带一路”国际合作新平台和推动更高水平对外开放具有重大意义。

　　据介绍，２０２０年６月１１日，国家口岸验收组完成董家口港口岸查验配套设施验收；６月１９日，海关总署印发纪要，同意青岛董家口港口岸对外开放通过国家验收。

　　６月２３日，交通运输部发布公告，山东青岛董家口港口岸对国际航行船舶开放；６月３０日，山东海事局发布公告，公布董家口港口岸开放水域。

　　董家口港区隶属于山东港口青岛港，规划建设泊位１２２个，年通过能力５．３亿吨，是山东港口一次性规划陆域最大、泊位最多的综合性港区，就港口规模来看，相当于再造一个“青岛港”。在董家口港口岸尚未正式开放，部分码头泊位相继建成具备作业条件的情况下，经口岸查验单位的大力支持，推动实现了１８个建成泊位临时开放，确保提前发挥效益。

　　据统计，董家口港区年吞吐量已连续三年超１亿吨，其中，２０１９年董家口港区靠泊船舶４０１２艘次，完成吞吐量１．５８１２亿吨，其中外贸运量９０５４万吨，打造了全球综合效率最高、配套功能最全、全程服务最优的大船接卸品牌，成为４０万吨大矿船靠泊中国的首选港、首靠港。初步估计，董家口港口岸正式对外开放后，煤炭等大宗散货将可由此直接进出，仅煤炭进口一项一年就可为企业节省物流成本过亿元，对于构建集航运、贸易、金融、装卸、储存、运输等各要素为一体的产业链生态体系具有重要意义。

　　记者了解到，董家口港海关全面推广“双随机、一公开”制度，拓展国际贸易“单一窗口”功能，出入境船舶申报“单一窗口”应用率已达到１００％。推行船舶进出境业务无纸化，实现船舶进出境通关“最多跑一次”，对进口铁矿、锰矿、铬矿等大宗散货实施“先放后检”监管模式，提高港口堆场利用率，减少提货等待时间，降低企业成本。２０１９年，董家口港海关共监管进出口货物９５００余万吨，总值３６５亿美元。

　　董家口海事局通过全面提升通航管理水平、应急处置能力和强化船舶现场监管力度等措施，保障口岸临时开放期间船舶安全靠离泊。落实政务服务“三个一”改革要求，制定并公布５类２３项海事政务“零跑腿”和“只跑一次腿”清单。贯彻落实服务山东自贸试验区建设“减证便民”八项服务举措，优化政务服务事项工作流程，对申请材料全面清理“瘦身”，当前所承担政务服务事项实现实时审批。

　　董家口出入境边防检查站大力推行“互联网＋边检服务”战略，实行“网上办、预约办、分批办、现场办、电话办”“五办”服务模式，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，平均每艘次出入境船舶可节约通关时间３小时，全年可节约近７０００小时，节约成本４０００余万元，极大提升了服务效能。一艘载有４０万吨矿石的外籍货轮办理通关手续，外轮代理公司通过网上申报，全程用时不到３０分钟。

　　孙授宾表示，董家口港口岸正式对外开放后，董家口港区、前湾港区依托各自优势，将逐步实现两大港区的互为补充、协同联动、功能释放，不断促进规模型、基地型、外向型、临港型产业的快速集聚，真正承担起青岛港转型升级，向第四代大港跨越的历史重任。

　　据悉，董家口港口岸将着手推动胡家山作业区扩大开放，同步做好新增码头泊位对外启用工作，持续优化口岸营商环境，努力打造新时代改革开放新高地，为山东省、青岛市外经贸持续健康发展提供有力保障。