中国这么大，生活在哪里的人们最幸福呢？4月23日晚，“中国美好生活城市（2020－2021）”发布盛典在成都举行。青岛人再次凭借超强幸福感，把自己所在的城市送上榜单。

根据本届调查结果，青岛上榜“中国美好生活城市十大向往之城”榜单。一同上榜的，还有上海、北京、西安、成都、杭州、昆明、拉萨、重庆、厦门等城市。

“人民城市人民建，人民城市为人民。”《中国美好生活大调查》以“时代出卷，人民阅卷”为核心的大调查，把选择权交给“当事人”——普通市民。以“再小的声音，我们都听得见”为设计初衷，在充满变化的时代，深入中国最微小的经济细胞，让百姓用自己的真实感受为美好生活打分，寻找中国人的幸福来源，真正体现“人民群众满不满意，高不高兴”。

人有“人品”，城有“城品”。一座城市的品质，在乎衣食住行游购娱等方方面面。此次上榜，再次证明，青岛这座开放、现代、活力、时尚的国际大都市，正凭借精细化的城市管理、流淌于城市血脉之中的文化内涵、持续彰显的城市文明程度，向着宜居、宜业、宜游的“向往之城”阔步迈进。

那么，作为一座”向往之城“，青岛市民心中的“美好生活”，是什么样的？调查显示，青岛人普遍幸福感较高，青岛位居2020年幸福感最强的十大省会城市和直辖市、计划单列市中。市民美好生活综合满意度表现突出，作为一座青青之岛，一个正在创业的城市，城市中的“独角兽”，青岛的就业环境高居榜首。与此同时，青岛女性的幸福感普遍较高，2020年，青岛位列女性幸福感高的城市排名第二名。

01

这是一项迄今为止，全球最大规模的民生感受型调查

人民城市为人民。城市是否宜居，事关民生、事关大局、事关未来。有序建设、适度开发、高效运行，打造幸福宜居、富有活力、独具特色的现代化城市，才能让人民生活更幸福。

一座具有幸福感的城市，必然在方方面面都具有幸福的因子。“你幸福吗？”“你所在的城市具有幸福感吗？”纵然，关于幸福的感受因人而异，但经由无数个体基于自身感受投票产生的综合榜单，总是能从涓涓细流当中，窥见大江大河。

先来看此次榜单所依据的《中国美好生活大调查》，是由中央广播电视总台财经节目中心，联合国家统计局、中国邮政集团公司、北京大学国家发展研究院共同推出。从2006年开始至今，大调查与三个“五年规划”同频共振，连续十五年每年面向全国150多个城市、300多个县的10万中国家庭进行入户问卷调查，是迄今为止全球最大规模的民生感受型调查。

习近平总书记多次强调，要把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量党和国家一切工作的根本标准，以造福人民为最大政绩。因此，大调查坚持以“时代出卷，人民阅卷”为核心，以“人民群众满不满意”为指针。同时，在“获得感、幸福感、安全感”三个维度上建立一个有温度、有态度、有价值的数据坐标系，通过下设21个分级指标，用独家感受型数据展现中国人对于美好生活的感受与期盼，找到人们对于美好生活感受的最大公约数。

在“十四五”开局之年，该活动首次移至北京之外的城市举办年度发布盛典系列活动。因此，除了延续“消费和投资意愿”“休闲与工作趋势”“民生困难及幸福感”等部分调查外，今年的大调查还将对美好生活指数评价指标进行优化，让人们对所在城市管理能力及社会服务水平的满意度评价形成更多维度。与此同时，大调查今年还拓展了网络渠道，共回收线上有效样本43万份——

年轻人吃土都想买的是啥？

说走就走的旅行，你最想去哪？

想兼职，想斜杠，啥工作最火？

在股市里，谁赚了谁赔了？

哪座城市是你的最爱？

对生活的城市你还有哪些意见？

……

中国人有滋有味的生活，都在这份调查问卷里。

《中国美好生活大调查（2020－2021）》透视三个“五年规划”中的美好生活，在聚焦获得感、幸福感、安全感的基础上，用民生保障、营商环境、公共服务力、宜居宜业等综合维度指标让百姓为自己的城市打分，发现美好生活城市，助力城市高质量发展。

02

靠实力“出圈”，青岛是各类幸福榜单上的“常客”

青岛是一座充满活力的现代城市，无论是自然环境、人文风情，还是经济体量、产业结构、科技创新、人才资源，都闻名遐迩。凭借硬实力，青岛多次出圈，上榜类似榜单——

2019年，中外城市竞争力研究会公布“2019中国最具幸福感城市”排行榜，青岛高居前十大最具幸福感城市榜首；

2020年，杭州国际人才交流与项目合作大会开幕式上，发布2019“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强城市榜单，青岛连续9年榜上有名；

2020中国幸福城市论坛上，发布“2020中国最具幸福感城市榜单”，青岛光荣上榜，其它同青岛一起入选的省会及计划单列市还有成都、杭州、宁波、广州、长沙、南京、郑州、西宁、西安等；

2020中国年度最佳雇主颁奖典礼上，青岛市荣获“中国年度最佳引才城市”“中国年度最佳促进就业城市”；

2021年，全面呈现中国社会治理发展缩影的“2020年度中国社会治理百佳示范县市”榜单出炉，青岛市市南区、即墨区、崂山区上榜；

2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛上，青岛上榜“十大旅游投资热点城市”。

与此同时，凭借更加时尚文明的城市形象——青岛蝉联“全国文明城市”荣誉称号，并获通报表扬。青岛港“连钢创新团队”荣获“时代楷模”称号。全面提升双拥工作水平，实现双拥模范城“九连冠”。深化国际时尚城建设，被联合国教科文组织授予“电影之都”称号，成为国家文化和旅游消费示范城市、体育消费试点城市。获评中国最具竞争力会展城市。

……

青岛人凭啥这么幸福？青岛凭啥这么有吸引力？通过一长串荣誉榜单，我们足以看出端倪。

城市是人的聚合，“向往之城”的含金量，最终要以市民的获得感、幸福感、安全感来衡量。在产业经济、政府服务、城市建设、社会治理等方方面面不断提升、惠及百姓，才能真正让青岛的城市品质看得见、摸得着。

03

始终把满足美好生活需求作为最大追求，不断提升获得感、幸福感、安全感

“青山绿树，碧海蓝天，不寒不暑，可舟可车，中国第一”，这是康有为给予青岛的赞誉。同样，“这是我可爱的家，名字叫青岛，红瓦绿树碧海蓝天是永恒的符号，时尚动感，温馨浪漫令人骄傲，那一条靓丽的海岸线，把幸福缠绕……”一首《青岛》，唱出了无数青岛人对于家乡发自肺腑的热爱。

的确，青岛有山、有海、有城、有情，有历史、有文化、有产业，山美、水美、人更美。这颗山青海碧的黄海明珠，山、海、湾、城浑然一体，有着“红瓦绿树、碧海蓝天”的独特城市风貌，这是青岛的独特资源禀赋，让青岛有了通往“幸福”的硬件条件。

然而一座“向往之城”不仅在于灵山秀水赋予其“高颜值”，更在于人民安居乐业赋予其“深内涵”。就业环境、市容市貌、交通、文化、科技、民生等关系群众切身利益的因素，才是推动高质量发展、创造高品质生活不可或缺的部分。

让我们看看青岛熠熠闪光的成绩单——

“十三五”期间，民生和社会事业稳步发展。民生支出占全市财政总支出比重始终保持在70％左右。城镇累计新增就业197．47万人。新建、改扩建幼儿园338所、中小学210所。普通高中录取率提高到68％。康复大学建设取得实质性进展。建成市公共卫生应急备用医院等一批医疗项目，新增医疗床位1．3万张。新增养老床位2．1万张，总数达6．8万张。养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。城乡低保标准分别提高32％、46％。全市6万多贫困人口和200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村、10个市定经济薄弱镇全部脱贫摘帽。建设筹集政策性住房15．9万套，实施棚户区改造20．6万套（户）。

社会治理能力显著增强。发起“平安青岛”建设攻势，安全生产形势总体稳定，获评国家食品安全示范城市，应急管理持续加强，扫黑除恶专项斗争成效明显，社会治安生态持续优化。气象、人防、统计、史志、档案、仲裁等工作得到加强，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业全面发展。

仅2020年，青岛市生产总值达12400．56亿元，按可比价格计算比上年增长3．7％，一般公共预算收入增长1％，全年全市居民人均可支配收入名义增长3．7％，全市城镇登记失业率为3．03％，控制在较低水平。

同时，充分发挥在新发展格局中的“双节点”作用，在更大的市场空间中配置资源。

举办创投风投网络大会、亚布力中国企业家论坛青岛峰会、中欧企业家峰会青岛论坛、中国科协年会等重大活动，线上线下共同发力“双招双引”。实际到位外资350．6亿元、增长11．4％，引进内资1900亿元、增长10％。积极推进13条产业链创新发展。“四新”经济加快成长，占生产总值比重达32％。创业城市加快建设，举办青岛创新节，城市开放包容度、资源集聚能力明显提升。

用心用情保障改善民生。完成12件36项市办实事，解决了一批关系群众切身利益的实际问题。坚持援企稳岗扩就业并举，城镇新增就业44．75万人。确保“粮袋子”“菜篮子”安全。3次提高低保和特困标准，兜牢基本民生底线。开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，“爱青岛，让青岛更美好”成为广泛共识。

其中，在2020年“三民”活动期间，有3000名市民代表全程参与评议，共收到有效意见建议3132条，据问卷调查统计，市民代表对2020年市政府工作的总体满意度为99％，较前一年提高1．02个百分点，创历史新高。

04

新起点上发力民生改善提升，打造更高水平的“幸福青岛”

成绩属于过去，未来任重道远。放眼未来，我们理应更加清晰的认识到，建设宜居、宜业、宜游的品质之城，青岛仍在进行时。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。当下，青岛正认真贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，提升思想方法，改造工作方法，更高水平立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”。

立足新起点，青岛用“项目落地年”标定2021，开启“十四五”。当前，全市各级各部门正深入贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，把纵深推进“项目落地年”作为推进高质量发展的重要抓手。优化创新创业生态，完善“青创十条”实施细则和具体举措，培育创新创业的“热带雨林”。努力在建设工业强市、建设创新型城市、加快发展海洋经济、打造对外开放新高地、提升城市功能品质等五个方面抓落实、求突破，特别是聚焦15个攻势3．0版和13条产业链，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目建设的新突破促进全市经济高质量发展，推动青岛在城市竞争中实现进位赶超，推动“十四五”发展开好局、起好步。

聚焦争创全国文明典范城市和迎接国家卫生城市复审，青岛正着力开展环境卫生整治提升行动，加快推进民生领域十大集中攻坚。

2021年青岛民生福祉改善提升的“任务清单”更加令人期待——

改造老旧小区200个以上；

加快地铁8号线南段、4号线、6号线、2号线西延段建设，实现1号线南段试运行；整治提升50条市政道路，打通20条以上未贯通道路；

推进黑臭水体治理，涵养好一湾碧水；

建设绿道50公里、口袋公园20个、立体绿化50处；

城镇新增就业35万人，政策性扶持创业3万人，发放创业担保贷款10亿元以上；

开工建设中小学和幼儿园50所；

新建全民阅读设施110处，举办群众文化活动5万场次；

建设健身场地和设施260处，完善城区“8分钟健身圈”；

创建国家、省区域医疗中心；

加快市老年活动中心和40个镇街级居家社区养老服务中心、20个镇（街道）社会工作站建设；

建设和筹集租赁住房2．2万套（间），开工建设公共租赁住房1000套，新增公共租赁住房补贴4000户；

深入开展“三我”民声倾听主题活动，更加积极主动地为企业和群众办实事、解难题；

持续提升政府服务、优化营商环境，让企业家更舒服，让市民办事更便捷；

持续开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安青岛；

……

风劲帆满图新志，砥砺前行正当时。以美好生活为指向，推动“人人向往”，青岛正以“中国美好生活城市十大向往之城”为激励和鞭策，向着更高远的城市目标砥砺前行。

我们有充足的理由相信，在“以人民为中心”的发展理念指引下，这座城市的一切会越来越美好，人们会拥有更加瑰丽的幸福生活。

作者|七七