青岛日报社/观海新闻5月13日讯  乡村振兴，关键在人。为了让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，日前，市乡村人才振兴工作专班办公室会同市委组织部、市农业农村局等近20个部门制定发布了《2021年乡村人才振兴攻坚目标任务》。

市人力资源社会保障局相关负责人今天上午介绍，此次公布的2021年乡村人才振兴攻坚目标任务共有12条，聚焦壮大乡村人才队伍“引育留用”的关键点，发力“做大增量规模、优化存量结构、提高质量能级、激发变量活力”，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，以思维模式的突破和招数打法的创新，瞄准“推动农村创新创业走在全省前列”的制高点，力争打好“乡村人才集聚”攻坚战。

突出做大增量规模，大力引进集聚涉农优秀人才

此次公布的2021年乡村人才振兴攻坚目标任务中，明确要加快集聚现代农业高端人才。聚焦现代农业新技术、新产业、新业态、新模式，依托顶尖人才奖励资助项目、“青岛菁英工程”、“外专双百计划”等，采取全职引进、兼职聘用、交流合作、揭榜挂帅等多种方式，面向海内外引进聚集“高精尖缺”农业科技领军人才、农业产业拔尖人才和高层次人才创新团队，进一步做大做强“头雁”团队，加快形成头雁领飞、群雁跟随的“头雁”引领聚集效应。

同时，加强招引农业领域青年人才。今年，青岛将依托“蓝洽会”“百所高校千名博士青岛行”和“青岛招才引智高校行”等活动，设置线下线上涉农引才招聘专区和专场，组织编制发布年度涉农引才招聘专项计划，重点引进涉农专业优秀高校毕业生和农业产业发展急需紧缺人才。持续实施“青鸟计划·唯才唯青岛”青年人才聚青行动，重点引进招聘涉农产业青年人才。

此外，强化“双招双引”联动集聚人才。青岛今年将整合网上引智对接平台、青岛国际人才智力联络站、“百万校友资智回青”活动等渠道，拓宽乡村振兴人才来源，组织征集编制高效生态农业产业人才需求目录，重点围绕粮油、水产、禽畜、果蔬等领域，加大良种、农机等重点领域国内外人才智力引进。推动招才引智成果推广项目重点向农业农村倾斜，引导企业与高等院校、科研院所加强合作，聚集现代农业高端人才项目，加快形成招才引智成果示范推广与产业发展联动格局。

突出优化存量结构，加快培养开发乡村本土人才

实现乡村人才振兴，不仅要不断引进集聚涉农“新”人才，更要在存量上做文章，做好本土开发和培育。

对此，今年的任务中明确要加强培养农业生产经营人才。通过年度开展2万人的农民技能培训，扩大高素质农民技能人才队伍。抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育，实施农村实用人才培养计划，培养造就一批农村实用人才带头人。

同时，加强培养农村产业发展人才。培育农村创业创新带头人，完善乡村企业家培训体系，壮大新一代乡村企业家队伍。依托市供销系统“农民大讲堂”“经贸技校”等，实施急需紧缺的农村电商营销、涉农产品物流、农资市场供销等人才培育项目，支持莱西天天购项目打造全国新电商时代的“领跑者”。培育乡村工匠，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，支持鼓励传统技艺人才创办特色企业和带动发展乡村特色手工业。实施乡村技术技能人才培育计划，大规模开展有创业愿望的高校毕业生、退役士兵、农村劳动力等技能培训，年度培养农村转移就业劳动者2.49万人。

此外，加强培养农业农村科技人才。加强农业企业科技创新人才培养选拔，健全完善科技人员激励办法和农业农村科研机制。培养农业农村科技推广人才，完善公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许提供增值服务合理取酬。实施基层农技人员素质提升工程，支持青岛开放大学继续教育基地做好基层乡村干部学历教育培训500人，省级服务乡村振兴继续教育基地各培训乡村专业人才3000人次。完善科技特派员制度和扶持激励政策，推广科技特派员利益共同体模式，发展壮大科技特派员队伍。

突出提高质量能级，鼓励引导人才流向乡村基层

今年，全市还将在引导人才扎根基层方面下足功夫，鼓励返乡入乡创新创业。完善实施人才返乡入乡创新创业扶持政策措施，鼓励支持引导乡村产业人才、新产业工人（农民工）、高校毕业生、退役军人、科技人员等各类人才到农村从事个体经营、领办创办涉农企业。支持设立返乡创业公共服务平台，为人才返乡入乡提供就业创业服务。

同时，推行乡村人才定向培养。推动编制使用持续定向投放基层乡镇（街道），扩大乡村公费师范生、医科生、农科生等定向培养招生规模，实施乡村人才定向培养计划。优化乡镇事业单位人才结构，研究制定促进乡镇基层事业单位人才队伍建设的意见，完善事业单位公开招聘规程和事业单位基层遴选办法；实施“三支一扶”，构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制。支持青岛开放大学创建乡村振兴学院，完善乡村振兴培训课程体系；推动职校、技校、青岛农业大学等建设涉农专业或开设涉农特色专业和工艺班，与基层行政事业单位、涉农用工企业对接合作，定向培养乡村人才。

此外，推动专业人才服务乡村。深入实施专家人才服务基层行动计划，支持引导城市专技人才通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等多种形式，开展下乡支教送医、科技服务、支农扶农、人才结对等服务基层乡村活动。鼓励农业科技人员按照规定到乡村创新创业和兼职为涉农企业、新型农业经营主体提供技术增值服务，并按规定享受在职称评审、工资福利、社会保障、合理取酬等方面的政策待遇。开展2021年青岛市科技特派员专项行动计划，支持科技特派员领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。

突出激发变量活力，持续优化乡村人才发展生态

围绕优化乡村人才发展生态，今年全市也将重点搭建乡村引才聚才载体平台。加快推进提升现代农业产业园区、农业科技园区、农村创业创新孵化园区等载体平台建设水平，鼓励创建省级乡村振兴示范基地和齐鲁样板示范区，支持入园企业、科研院所等建设承载集聚顶级高端人才科研创新平台，完善科技成果转化、人才奖补等政策，最大限度激发人才内在活力。加强人才驿站、人才服务站、专家服务基地、青年之家等人才服务平台建设，为乡村人才打包提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务。

拓展乡村振兴人才评价通道。健全鼓励人才向乡镇基层一线流动激励制度，深化乡镇专业技术岗位人才(医疗卫生专业除外)直评直聘政策；试行涉农职称“民企直评”；鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。完善乡村高技能人才职业技能等级制度，畅通农民技能评价渠道，探索建立乡土人才“以赛代评”“以项目代评”机制。全面实施农技推广服务特聘计划，深化农技人员职称制度改革，突出业绩水平和实际贡献，向服务基层一线人才倾斜；完善农业农村领域高级职称评审申报条件，探索推行技术标准、专题报告、发展规划、技术方案、试验报告等视同发表论文的评审方式。对乡村发展急需紧缺优秀人才，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。

优化实施乡村人才激励政策。落实完善工资待遇倾斜政策，逐步提高乡镇工作补贴标准；鼓励支持乡镇事业单位专技人员带着科研项目或成果，离岗或在职领办（创办）农民专业合作社、种养企业、家庭农场或农产品加工企业，按规定给予扶持政策。强化涉农区市党委政府、镇（街）党委的乡村人才振兴主体责任，保障对人力资本开发、本土人才培养、人才专家服务、人才平台建设等政策性扶持资金投入配套落实，推动人才、技术、资金、项目等资源要素优先向乡村基层配置。通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径，选拨培树“青岛市拔尖人才”“青岛市乡村振兴英才”等一批乡村人才先进典型，吸引激励各类人才在乡村振兴中建功立业。