作为黄河国家战略、山东“强省会”战略、济南“北起”战略交汇点，战略核心区，如今的济阳，正乘着战略机遇叠加的浩荡东风，从“产”“城”“河”三个方面统筹发力，推动北部新区全面起势。经过多年发展，济阳具备了发展特殊医学用途配方食品(以下简称“特医食品”)产业的良好基础和条件，济阳集聚国内外知名食品企业150余家，拥有闻名全国的济北经济开发区和享誉海峡两岸的省级台湾工业园，是全国食品工业名城，食品饮料产业体量达到百亿规模。济阳区抢抓机遇，超前谋划布局18.6平方公里的中国(济南)特医食品城，为建设高质量中心城区开拓了发展空间。

重点突破

大力发展特医食品产业

虽然特医食品在国外的应用已经非常普及，但是在国内还是一个全新的事物，一个全新的产业，广大民众甚至医务工作者都对特医食品知之甚少。济阳区特医食品产业发展促进中心主任孙经周告诉记者，据国外30多年的应用调查研究，有两组数据很能说明问题，一是每个人在特医食品上投入1元钱就能节省治疗费用100元，二是通过对照实验，使用特医食品做治疗辅助的住院患者，比传统住院患者同比减少住院时间3天左右，能有效减轻患者经济精神负担，这些数据充分说明了特医食品在辅助治疗和减轻病人经济负担上的巨大作用。

济阳区食品饮料和生物医药产业优势突出。食品产业在全国具有很强的竞争力和影响力，汇聚了旺旺、统一等150余家知名企业，产值过百亿元。生物医药产业异军突起，引进培植了汉方制药、鲁华生物、铂源制药等优质生物医药企业，成为济阳经济发展新的增长极。蓬勃发展的食品和生物医药产业为特医食品行业提供了雄厚的产业基础。目前，中国(济南)特医食品城建设工作已列入了省市一体化重点工程和市、区两级十四五规划。

作为济南市产业发展的重大战略布局，中国(济南)特医食品城是济南“北起”、建设未来希望之城的重要载体，是引领北部崛起的重要平台。济阳区成立了区委书记、区长任双组长的中国(济南)特医食品城建设领导小组，设立工作专班，在全区内抽调精干力量实行集中办公，专门负责特医食品城建设工作的推进。特别是今年，区委抓住事业单位改革的契机，设立了政府直属正处级机构，区特医食品产业发展促进服务中心，专门服务产业发展。这在全国尚属首例，充分彰显了区委区政府发展特医食品产业的决心和信心。

规划引领

打造新型产城融合模式

园区建设，规划先行，中国(济南)特医食品城从产业发展到功能区布局，从园区运营到规划设计做了大量细致的工作。目前，产业发展规划已经过专家论证评审，园区概念性规划、控制性规划和修建性详规也进入编制阶段。

在产业规划方面，食品城构建了以特医食品为核心引领，以老年营养食品、运动营养食品、保健(功能)食品、关键功能性原料制造为重要支撑，以特医食品研发检测、展览交易、营养健康为主的特医营养服务业态，打造具有中国特色、全方位、全周期的现代化特医食品“1+4+1”的产业结构体系。与此同时，打造“一核一带多片区”的空间结构，“一核”是规划建设中央核心商务区，“一带”是充分利用大寺河景观轴，打造沿河康养服务带，“多片区”分别是特医食品启动区、生产加工区、延伸产业区、原料生产区、生活配套服务区等。

中国(济南)特医食品城将科学规划、有序开发城市空间，促进科研机构、产业载体与生活社区的协同互动，实现产业功能与综合服务功能、产业聚集与城市建设的有机融合。到2030年，力争把中国(济南)特医食品城打造成为国际知名特医食品科技创新区、国内特医食品产业引领区、大健康产业特色区、新旧动能转换示范区。

孙经周告诉记者，中国(济南)特医食品城规划了18.6平方公里的面积，作为全国乃至全球第一个如此规模的特医食品城，如何建设运营，没有任何现成的经验可以借鉴，没有任何现成的对象可以对标，“我们就只有自己打造标杆，走强强联合、研发先行的路子，锚定目标，超前布局，把中国(济南)特医食品城打造成为产业链条完整、服务体系完善的高质量发展城区承载地。”

示范带动

积极推进启动区建设

为加快推进特医食品城建设，济阳区决定先行建设特医食品城启动区。启动区将按照新型工业用地M0标准进行建设，打造配套设施完善，集研学、生产、生态、生活于一体的都市综合体。启动区一期计划8月份开工建设，重点打造城市会客厅、研发厂房及相关配套设施，特医食品行业聚集了大量高级技术人才和科研团队，他们对科技研究、成果转化、人才基础、生活环境等要求很高，孙经周说：“食品城从建设伊始就坚持高起点谋划定位，园区所有规划的功能都是为产业更好发展提供服务的，所以食品城规划的社区、医疗康养、教育等都是围绕产业体系需求进行布局，力争用最好的硬环境和最优的软环境建设来扶持产业做大做强。”

中国(济南)特医食品城将建设多功能城市会客厅，主要功能是：产品展示、集中办公、商务洽谈、金融服务、结算中心、特医食品研究、检验检测、注册备案等，为企业提供全方位、全周期服务，最大程度减少企业运营成本。采取企业定制的模式，让企业个性化定制厂房，根据入驻企业生产需求，进行专门设计建设，为每一个企业量身打造一个集研发、中试、制造于一体的良好配套空间，有效提高企业生产效率。采用国际领先的5G技术，智能引领管理技术，利用云计算物联网，通过智慧产业导入、平台搭建、运营服务、社区生活，打造企业和人才密切关联的智慧产城生态圈。

特医食品是新兴产业，入驻特医食品城企业不仅能享受到省、市出台的各项普惠政策，还能享受济阳区拟针对特医食品产业制定的优惠政策，政策叠加的红利将会促使产业迅速发展壮大，形成产业集聚，为健康中国提供坚实的物质保证。

遇见时代，预见未来。中国(济南)特医食品城应省城“北起”之势而兴，为健康中国而起!新时代、新战略、新规划、新产业，未来的中国(济南)特医食品城将是一座宜居宜业宜养的健康之城、幸福之城、魅力之城!　(济南日报 记者：刘文)