经济导报记者 戚晨
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国家发展和改革委员会农经司原司长,国家粮食安全政策专家咨询委员会委员 方言
“世界粮食日”之际,10月17日,经济导报记者专访了国家发展和改革委员会农经司原司长,国家粮食安全政策专家咨询委员会委员方言,就山东粮食相关数据进行了分析,以下为专家观点。
粮食安全,“国之大者”。我国粮食总产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上,实现谷物基本自给、口粮绝对安全,中国人的饭碗牢牢端在自己手中。山东作为“全能型选手”,量质齐升,“饭碗”端得更稳,成色更足。
山东是“全能型选手”,几个数据能够反映山东在粮食生产方面的“全能”指数:第一,山东是国家粮食生产最重要的基地,粮食总产连续8年稳定在1000亿斤以上,综合排名优势突出。山东的县域经济发展和粮食生产齐头并进、均衡发展,取得了好成绩。2009年,国家千亿斤粮食产能规划确定了全国800个产粮大县,山东省列入了73县,经过十多年发展,这些县的人均财政收入高于全国产粮大县平均水平30%,位居13个粮食主产省第二,居7个北方粮食主产省首位。第二,山东具有地域区位优势,耕地、海洋资源丰富,有利于种植业、养殖业全面发展。耕地面积大,气候适宜,玉米质量好、水分低、单产水平高,适宜养殖业和玉米深加工。南北通达,粮食调运方便,运距短、成本低,对平衡全国饲料供应有重要作用。第三,粮食全产业链发展均衡,在解决谁来种地的问题上,山东粮食专业合作社可以说是将“计划经济”与“市场经济”相结合,经营活跃,开展粮食生产的托管服务,较好地解决了小农户与大市场的问题。粮油龙头企业抓质量打造品牌,开拓市场,这些都为粮食生产和行业发展提速增效。
保持高产优势,全方位发力,是对未来山东粮食发展的要求和期许。山东粮食单产高,继续高产难度不小。近些年国内粮食生产出现单产增幅趋缓的情况,山东从2013年到2021年单产粮食每亩增长了25公斤,这就意味着山东在粮食高产中继续保持高产势头上,还要下功夫。
如何下功夫?有两方面建议,一是守好沃土良田、用好先进科技,坚持走内涵式发展、可持续发展道路。山东粮油科技水平较高,小麦、花生品种都是行业样板,集聚科技创新优势,加大玉米品种研发,尽早培育出抗性强、高产的新品种;在灌溉方面实施长效、可持续的节水模式,提高渠系水的利用率。加强农业投放品的研发,通过施用生物肥料、高效低毒农药,提升耕地质量和解决农药残留等问题。二是平衡省内的粮食生产布局。近十五年来,800个产粮大县之外的县粮食单产增长很快,凸显了科技的辐射带动作用。山东要注重非产粮大县的粮食生产经营在增产提质提效上下功夫,这样既可减轻产粮大县粮食增产的压力,给粮食大县留有调整种植结构空间,也可提升全省的粮食生产水平。
这十年,中国农业作为稳定经济基本盘和压舱石,发挥了特别重要的作用,农业稳,国民经济就稳。乡村振兴,保证粮食高质量、高水平发展是重中之重。山东作为粮食产业“全能型选手”,有底气,有自信,但也决不能放松,要未雨绸缪。面对复杂多变的国内外农产品供求形势,下一步粮食产业发展要用可持续的思路打造全产业链,不单单在粮食生产上发力,在仓储、物流、加工、销售等方面要形成完整高效的链条。物流方面,要下很大功夫,降低成本;产、销、加工各环节,要符合现代消费者的需求。保证粮食安全、质量安全,促进粮食产业向绿色、健康、营养、安全方向发展,为全国人民吃得好作出贡献。