智库|东营民营企业为何强？---山东财经网

智库|东营民营企业为何强？

来源：大众报业·经济导报　　加入时间：2022-11-1 6:55:43　　

　　经济导报记者吴淑娟
　　在全国工商联日前发布的“2022年中国民营企业500强”榜单中，东营以14家企业入围的成绩，连续13年居山东省首位。在山东省工商联发布的2022年山东民营企业100强榜单中，东营市同样再次以17家入围企业的成绩居全省首位，入围企业数量已连续12年居全省首位，其中14家进入2022山东民企百强榜前50名。
   “东营作为山东工业重镇，民企依托石油资源形成了优势产业，这些民企在发展中主动求变，加快产业转型升级，向绿色、高端化发展，延伸产业链条，在新一一轮竞争中保持了优势。”山东财经大学区域经济研究院院长、导报特约评论员董彦岭教授接受经济导报记者采访时表示，“东营民企强大的背后，是当地政府和企业共同努力，摆脱了对资源的依赖，为一些资源枯竭型城市经济发展提供了可借鉴的新路子。”
    因油而兴却不囿于石油：
　　摆脱对石油资源依赖的桎梏
　　东营市委书记杨国强在“山东这十年·东营”主题新闻发布会上介绍说，东营市地区生产总值年均增长6.8%、达到3441.7亿元，一般公共预算收入由158.7亿元增加到261.8亿元，人均水平分列全省第1位、第2位，综合经济竞争力跃居全国百强城市第47位。
　　根据2021年东营市统计公报， 2021年末该市实有各类市场主体突破30万户，达到30.27万户，比上年增长6.2%；注册资本(金)10541.21亿元，增长17.7%。其中，年末实有各类企业9.60万户，增长12.1%；注册资本(金)10118.19亿元，增长18.0%。实有个体工商户20.34万户，增长3.7%；注册资本(金)341.61亿元，增长13.2%。2022年上半年，全市实有各类市场主体30.9万户，增长6.8%。其中企业数量10.1万户，增长12.9%。
　　作为山东的一个普通地级市，东营民营企业为何强？从地理位置上来看，东营市位于黄河三角洲，有着丰富的石油、天然气及其它矿产资源。其作为中国第二大石油工业基地，胜利油田因此崛起，以每年产量达近3000万吨广受瞩目，故而也被称为“油城”，产业优势尤为明显。
　　毫不夸张地说，东营因油而生，因油而兴。经济导报记者梳理发现，此次上榜的17家民营企业当中，有15家属于石油化工及关联产业。而石化产业也是东营市的第一大支柱产业，列入全省支柱产业集群转型升级示范，石油和化工产业产值占全市工业产值的66%、全省石油和化工产业产值的22%。
　　经济导报记者注意到，东营作为胜利油田的主产区和所在地，摆脱了资源型城市发展的桎梏，走出了独具地方特色的经济发展之路。其中，创新发展、转型升级、动能转换成为造就东营实力的重要手段。
　　东营市市长陈必昌在“山东这十年·东营”主题新闻发布会上表示，近年来东营发力主攻链条经济，传统优势不断夯实塑强，新生动能加快涌现聚集，发展质量越来越高，涌现出一批科技型领军企业，打造了国家级稀土催化研究院、重质油国家重点实验室等一批高能级创新平台，高质量发展的‘脊梁’越来越坚挺，‘底气’越来越充足。”
　　科达集团连续多年进入山东民企百强榜、中国民企500强。对于企业的发展，山东科达集团有限公司董事长刘锋杰此前接受采访时表示，科达成立38年来，一直秉承“视企业为生命、建绿色润人民”理念，以始终在路上的企业家精神，找准企业自身定位，积极响应国家双碳战略，聚焦基建主业，以创新引领，辐射新城建、绿色生态、高新技术等产业领域，抓住转型升级重大机遇，贡献企业家力量。
　　据介绍，2019年以来，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，刘锋杰大胆决策，立足基建主业领域，率领“科达”进军绿色生态产业领域，构筑起以生态产业化发展为核心，集环保、绿化、生态修复、项目咨询为支撑的科技型、生态型、文化型、服务型的生态产业体系。
　　“在新基建产业领域，我们参与了智慧交通、智慧城市项目，承接其推行落地过程中的项目建设任务，并积极开拓5G通讯、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网领域的新基建市场。”刘锋杰表示，科达集团大力发展数字经济，实现了新的转型。
　　据陈必昌介绍，近年来，东营先后组织16家企业淘汰落后低效炼油装置47套、产能3304万吨，关闭退出低效化工企业329家，淘汰斜交胎产能235.7万条。推动3家企业660万吨炼油产能参加裕龙岛项目整合转移，1家企业2021年完成了拆除验收，剩余2家企业今年底完成。另外，坚定不移推动“减油增化”，编制《化工园区高质量发展指南》，加大双招双引力度，实施了一批高端项目，聚力打造乙烯、丙烯、PX、纯苯、碳四5条细分产业链，2021年化工行业占规上工业增加值的比重首次超过炼油，成为拉动工业增长的第一动力。
　　东营还通过推动油地交流、搭建人才与科技资源共享平台，走出了一条“油地一盘棋”的新路。油地产业充分融合，互补互惠激发活力。一手建平台，德仕全球油服生产中心打造的“大数据+石油增产核心技术”油服平台，帮助油田年均增产权益油近40万吨；瑞机全球油气能源闲置设备互联网交易与共享服务平台，成为参与国际产能合作的重要平台。一手拓市场，油地携手招商，实现23个油田项目、19个油田企业落户地方。
　　高质量发展成效显现：
　　高端化工贡献超过炼油行业
　　东营市委书记杨国强表示，东营的发展兴于石油却不囿于石油。近年来，顺应新形势新任务的发展变化，东营按照“一区、一片、多点”发展布局，加快建设绿色石化产业链群。芳烃烯烃、高端石油装备、橡胶轮胎等5个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群，化工产业对工业增长贡献率、占规模以上工业增加值比重全面超过炼油行业。
　　山东金岭集团已连续多年上榜山东民企百强。从盐化工到实现盐化工和有机化工、精细化工的有效对接，该集团已形成了一条完整的上下游循环产业链，并不断实现横向拓展、纵向延伸，现拥有总资产超过百亿元。
　　“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神，而企业家精神的核心则是创新。”山东金岭集团有限公司总裁赵栋此前接受采访时表示，公司始终坚持发展循环经济产业链，瞄准高新技术促进产业升级，促进信息化、工业化两化融合，实现了安全环保、绿色低碳高质量发展。
　　与此同时，东营还着力打造万亿级石化产业集群、2000亿级新材料产业集群、千亿级石油装备和海上风电产业集群。拉长优势产业链，让优势产业在融入国内国际双循环中找到优势位置，在产业链中培育更多关联企业和关键节点企业，增强企业在产业链中的竞争力，从而让传统产业在巩固优势的基础上更有竞争力。新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业快速增长，功能陶瓷新材料产业园、稀土催化材料产业园、氧化铝纤维产业园、生物医药产业园等园区成为东营产业发展的重要载体。
   董彦岭表示，东营民企近年来的发展充分体现了其韧性、灵活性、弹性等优势，这些民企扎根地方经济，依托地方资源发展，在发展过程中抓住低碳绿色等机遇求变发展，主动转型升级，加快动能转换，从产业链条上的加工环节主动延伸，向绿色、高端、精细化工等方向寻求新的突破并形成了新的竞争优势。
　　营造优良营商环境：
　　每季度召开一次企业家恳谈会
　　东营民营企业的强大离不开好的营商环境。经济导报记者在采访中了解到，东营多年来坚持每季度召开一次企业家恳谈会，共同分析经济形势和行业发展趋势，研究解决企业发展面临的困难和问题；认真落实领导干部联系企业、政府解决企业难题直通车制度，开展好“百名局长服务百家企业”等活动，真心实意地当好企业的服务员、宣传员、信息员、协调员；建立工业企业困难问题办理工作机制，加强中小企业纾困帮扶工作，“一口受理”企业各类问题，避免了企业多头“跑腿”；大力实施重点领域价格监管、反不正当竞争和反垄断排查、信用监管等攻坚工程，着力在全社会厚植法治意识、规则意识、契约意识，全力为市场主体发展创造最好的营商环境。
　　据了解，近年来东营推出了一系列促进民营经济发展的政策，先后颁布了《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》《关于弘扬企业家精神进一步支持企业家干事创业的意见》等一系列政策措施，亮点多、政策实、含金量高。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一次办好、一网通办”，开展优化营商环境创新突破行动，推动219项改革措施落地落实。开展企业和群众全生命周期集成改革，推出企业106项、个人115项高频政务服务事项极简办、集成办、全域办，实现与9省21市政务服务事项“跨省通办”，为民营经济发展创造了良好、宽松的环境。
　　为进一步优化资源配置，东营还建立了“要素跟着项目走”“3+N”“1+N”项目会商等机制，制订了引领型平台建设计划、科研设施与仪器开放共享办法，设立了产业链服务“专班”，给每个项目配备服务“专员”，为企业提供了项目接洽、建设、运营的全生命周期服务，全流程盯靠，做到“有求必应、无事不扰”“随叫随到、服务周到”，引导各县区、开发区一对一制定企业洽谈、签约、建设、发展的系统服务办法，确保企业不仅能招得来、留得下，更能发展好、发展快。

编辑：史飞雪

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