记者 李元春
11月9日,滨州市委宣传部举行“在滨州 知滨州 爱滨州 建滨州”系列主题新闻发布会,市财政局党组书记、局长胡云江介绍了全市财政工作发展成就。记者获悉,十年来,滨州市财政局全力增强统筹保障能力,持续深化财税体制改革,在财政收支、为市场主体纾困解难、保障民生等领域取得了实实在在的成效,为全市高质量发展提供了有力的财政支撑。
财政收支实现高质量增长。全市一般公共预算收入年均增长7.5%,2021年增长至287.3亿元,总量从全省第11位前移至第8位,取得历史性突破;全市一般公共预算支出从226.6亿元增长到478.2亿元,年均增长9%。十年间,全市累计争取省以上转移支付资金1055.6亿元,年均增长6.9%,2015年以来累计发行新增政府债券849.2亿元,有力支持了市委、市政府一大批重点项目、重大工程及民生实事落地落实。
财政体制实现深度改革。理顺市以下财政分配关系,优化财力分配格局,预算管理水平持续走在全省前列,滨州市连续多年被评为“全省预算管理工作先进市”。“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系基本建成,形成了“花钱必问效、无效必问责”的鲜明导向。同时,累计投入1.7亿元在全省率先实施财政资金股权投资改革,入股企业15家,并首创投贷联动机制,撬动银行信贷资金7.1亿元。稳步推行零基预算改革,有效统筹衔接“四本预算”,理顺科技、应急等领域市以下财政事权和支出责任,将市级专项资金项目清理整合至10大板块31项,着力推进政府债务逐步实现闭环管理,牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
财政政策不断落地,为实体经济注入源头活水。积极发挥财政政策定位精准、作用直接优势,全面落实退税、减税降费政策,财政逆周期调节作用充分显现。自2019年实施更大规模减税降费以来,全市累计新增减税降费190.2亿元,特别是今年以来落实减税降费105.7亿元,其中实现增值税留抵退税81.7亿元,为市场主体纾困解难、注入活水。同时,先后研究出台新旧动能转换“1+5”财政政策体系、稳中求进高质量发展财政政策清单等一揽子政策,综合运用政府引导基金、政府和社会资本合作等方式,放大财政资金乘数效应,集聚更多社会资本推动经济建设。其中,为应对新冠肺炎疫情影响,设立中小企业应对疫情金融稳定基金,累计为30家企业提供资金支持8.5亿元。
交出人民满意的民生答卷。全市民生支出由182.1亿元增长到379.1亿元,始终占到财政支出的八成左右。
十年来,滨州市持续加大教育、医疗、社会和民生保障方面财政投入,着力加大社会基础保障效能,成效显著。2012年至今,教育保障资金支出累计达601.1亿元,2022年落实全市义务教育保障资金4.6亿元;累计实现卫生健康支出323.5亿元,年均增长11.9%;筹集、争取各类资金39.2亿元投入市直棚改安居项目建设,累计投入市级及以上财政资金24.6亿元,启动1036个老旧小区改造项目,完成清洁取暖改造87.6万户,基本实现应改尽改;全市社会保障和就业累计支出达465.9亿元,年均增长8.9%,城市、农村低保标准分别由每月400元、192元提升至953元、745元,居民基础养老金最低标准由2012年每月55元提高到2022年每月165元。目前,全市社保、医保、低保水平稳居全省前列。
今后,滨州市财政局将聚焦壮大财政综合实力,进一步提高财政资金、资产、资源的统筹管理和运营水平,最大限度发挥财政政策、资金效益,为更高水平富强滨州建设提供更加坚实、可靠的财政支撑。