11月21日，2022金融街论坛年会召开。本届论坛年会主题为：“踔厉奋发，共向未来——变局下的经济发展与金融合作”。会上，中国人民银行、证监会、银保监会、外汇局主要负责人发表讲话，并释放重要信号，关乎人民币汇率、房地产发展、资本市场发展等重点内容。

　　易纲：

　　我国货币政策对宏观经济支持较为有力

　　中国人民银行行长易纲在11月21日举行的2022金融街论坛年会上表示，我国货币政策对宏观经济的支持较为有力。在加大对实体经济支持力度的同时，近年来人民银行资产负债表规模保持了相对稳定。

　　“今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时加大了实施力度。”易纲在当日举行的2022金融街论坛年会上表示，我国宏观政策力度把握是比较合适的。既有力支持了宏观经济大局的稳定，又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外均衡。

　　易纲介绍，2018年以来，我国累计实施降准13次，平均法定存款准备金率从15%降到了大约8%，共释放了长期流动性约10.8万亿元，人民银行资产负债表规模基本稳定在38万亿元到40万亿元之间。而我国广义货币M2余额从2017年末的近170万亿元增加到现在的260多万亿元，货币政策对实体经济支持力度比较稳固。近几年，人民银行综合运用降准以及公开市场业务操作和结构性货币政策工具等方式来主动投放和调节流动性，这与过去外汇占款被动投放相比发生了很大变化，货币政策的自主性明显增强。

　　“稳健货币政策不仅有总量上的支持，也有结构上的特色。”易纲介绍，人民银行聚焦供给侧结构性的堵点、难点，发挥结构性货币政策作用，持续加强对“三农”、小微企业、民营企业等领域的金融服务。

　　当前房地产市场出现了一些调整，易纲表示，人民银行配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。

　　潘功胜：

　　人民币债券避险属性日益凸显

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在11月21日举行的2022金融街论坛年会上表示，与前两次美元升值时期相比，2021年以来人民币汇率对美元指数波动的敏感性降低。中国外汇市场展现新特征，韧性不断增强。

　　潘功胜说，今年以来，受“高通胀”和“紧货币”影响，国际金融市场经历剧烈震荡，但中国外汇市场展现了较强韧性。“从全球范围看，与主要发达经济体和新兴市场货币相比，人民币贬值幅度处于平均水平。跨境资金流动虽有波动，但总体平稳有序。”

　　在潘功胜看来，人民币汇率双向浮动、弹性增强，基础性国际收支顺差发挥主导作用，外债结构总体优化，人民币在企业跨境使用中的占比持续提高，汇率避险工具推广普及等多方面因素，共同推动外汇市场韧性增强。

　　“今年以来，全球主要国家债券普遍收益率上升、价格下跌，人民币债券成为少数价格稳定的金融资产。”潘功胜说，人民币债券避险属性日益凸显，而中国宏观经济政策“以我为主”，利率和汇率走势相对独立，令人民币债券在全球资产配置中呈现较好分散化效果。

　　潘功胜表示，十年来，外汇领域的改革开放工作取得明显成效。人民币汇率市场化形成机制逐步完善，资本项目开放稳步推进，开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场基本形成，国际收支稳定性和韧性进一步增强，建立起“宏观审慎+微观监管”两位一体的外汇市场管理框架，外汇储备资产实现安全、流动和保值增值。

　　潘功胜认为，向前看，中国外汇市场将保持稳健运行。中国经济长期向好基本面不会改变。未来内外部宏观环境的变化将有助于维护中国外汇市场稳健运行。

　　“我们将继续统筹金融开放和安全，全力构建适应高水平对外开放的外汇管理体制，深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易和投融资便利化水平，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。”潘功胜说。

　　郭树清：

　　鼓励金融机构开发名实相符、运作安全的商业养老金融产品

　　中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在11月21日举行的2022金融街论坛年会上表示，规范发展第三支柱养老保险，最要紧的是鼓励金融机构开发名实相符、运作安全的商业养老金融产品。通过优化大类资产配置，设立收益平滑基金和风险准备基金，为不同风险偏好和承受能力的群体提供相匹配的养老金融产品。

　　郭树清表示，发展多层次、多支柱养老保险体系是改善社会领域供给的重要举措。经过近些年的清理整治，目前真正具有养老属性的保险产品快速增加，为人民群众积累了规模超过5万亿元的养老责任准备金。

　　他介绍说，专属商业养老保险试点一年来，投保人数超过25万，其中包括4.7万新产业、新业态劳动者和各类灵活就业人员。养老理财已发行49只产品，规模合计1000亿元。特定养老储蓄产品已在五个城市试点推出。

　　郭树清表示，当前，中国金融业进入了高水平对外开放的新阶段。党的十九大以来，在华外资银行资产增长近30%，在华外资保险公司资产增长约120%，一批外资控股的理财、资管、基金和保险集团公司已陆续开业经营。我们将一如既往地欢迎经营稳健、资质优良、特色突出的外资金融机构参与中国市场。

　　郭树清表示，最近由于市场看好经济恢复前景，债券收益率有所上升，引发部分银行理财产品净值波动，这是市场自身调整表现，总体风险完全可控。目前个人投资者可选择的金融产品越来越丰富多样，同时面临的风险也越来越复杂，需要把握好收益和风险的平衡，以理性投资收获合理回报，增加更多安全稳定的财产性收入。

　　易会满：

　　建设中国特色现代资本市场，探索建立具有中国特色估值体系

　　中国证监会主席易会满在11月21日举行的2022金融街论坛年会上表示，需要对中国特色现代资本市场的基本内涵、实现路径、重点任务深入系统思考。要把握好不同类型上市公司的估值逻辑，探索建立具有中国特色的估值体系，促进市场资源配置功能更好发挥。

　　谈到建设中国特色现代资本市场时，易会满重点阐述了上市公司结构与估值、资本市场投资文化、投资者结构三个问题。

　　“多种所有制经济并存、覆盖全部行业大类、大中小企业共同发展的上市公司结构，既是我国资本市场的一大特征，也是一大优势。”易会满说，上市公司尤其是国有上市公司，一方面要“练好内功”，加强专业化战略性整合，提升核心竞争力;另一方面，要进一步强化公众公司意识，主动加强投资者关系管理，让市场更好认识企业内在价值。

　　对于资本市场投资文化，易会满表示，A股市场境内投资者持股占比超过95%，机构做投资更要研究把握好这些基本特征，要有独立的专业判断和研究能力，不能人云亦云、盲目跟风，不能急功近利、过于浮躁。要更加注重从中华优秀传统文化中汲取智慧，弘扬稳健执中、求真务实、重诺守信、谦虚谨慎等文化理念，并健全与之相适应的公司治理、激励约束、风险控制和监管制度体系。

　　对于投资者结构，易会满说，A股市场投资者结构正在发生积极的趋势性变化，机构投资者持股和交易占比稳步上升，个人投资者交易占比逐步下降到60%左右。个人投资者数量超过2亿，是我国资本市场最大的市情，是市场活力的重要来源，也是市场功能正常发挥的重要支撑。要在继续发展壮大机构投资力量同时，更加重视中小投资者合法权益保护。

　　此外，易会满透露，将制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。

　　在谈到北交所时，易会满表示，下一步将深化新三板改革创新，扎实推进北交所高质量扩容。统筹推进投资端制度改革，丰富投资者类型，推动混合交易、融资融券等制度落地实施，提升市场流动性;完善债券、基金、资产证券化、指数等产品体系，进一步增强北交所市场功能和活力。

　　易会满表示，当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。(来源：大众报业·风口财经)