12月1日下午,临沂市人民政府新闻办公室召开2022年度临沂市政协提案工作新闻发布会。记者从发布会上获悉,今年以来,新一届市政协积极探索提案工作创新路径,建立了党委、政府、政协联合培育审查、联合领办督办、联合考评表扬的长效工作机制,通过提案推动解决了一批群众关注关心的热点难点问题,促进提升了提案工作服务全市经济社会高质量发展的能力水平。
创新提案培育工作,建立联合培育审查机制,有效提升提案质量。针对部分委员选题不够准、建议不够实等问题,临沂市政协坚持从提案形成的“前、中、后”全流程入手,研究制定《提案培育工作暂行办法》,修订《提案审查办法》,建立了市委、市政府、市政协联合培育审查工作制度。一是加强前期选题引导。坚持“党政点题、部门荐题、社会征题”相结合,多渠道征集提案线索,梳理形成近200个提案选题供委员参考,委员所提提案进一步向党政中心工作和群众“急难愁盼”问题聚焦。二是深化中端调研协商。临沂市政协积极搭建协商平台、畅通交流渠道,临沂市委、市政府及有关部门为委员调研了解情况提供便利,经常邀请提案者参加协商调研、监督视察及各类意见征求会、情况通报会等,不断拓宽知情明政渠道,提案建议更加精准,操作性更强。三是严格后续评议审查。一方面,联合有关部门召开提案培育评审会议,对拟重点培育的提案进行修改完善。另一方面,全会期间从临沂市委、市政府办公室及市直有关部门抽调精干力量组成大会提案审查组,对收到的提案进行充分协商、集中审查和“预交办”,尤其是对职能交叉、交办单位不明确的,临沂市委、市政府督查部门会同提案委商定交办,立案提案的质量和交办的准确性均得到明显提升。
创新提案督办工作,建立联合领办督办机制,有效提升办理质量。今年以来,临沂市政协以委员反映问题得到合理解决、所提建议得到有效落实为目标,创新实施临沂市委、市政府、市政协领导共同领办督办重点提案工作制度,进一步推动了提案建议的采纳落实。一是专题研究部署。临沂市委常委会会议先后2次听取重点提案领办督办情况汇报,专题研究部署重点提案督办工作,提升了提案督办层级,调动了提办双方的积极性、主动性。二是明确责任分工。研究制定《市政协十六届一次会议重点提案领办督办工作方案》,建立市委市政府领导领办、市政协领导督办、相关职能部门具体承办、提案者全程参与的工作机制。临沂市主要领导分别领办“加快现代化钢铁新城建设,打造全市工业经济新高地”“提升商贸物流融合一带一路经贸合作能力”等2件重点提案,进一步彰显了提案在政协履职工作和助力经济社会高质量发展中的重要作用。三是加快督促落实。临沂市委常委、市政府副市长、市政协主席会议成员结合各自分工,围绕“商城地产品加工制造业高质量发展”“基地农产品质量安全监管”“加强中学生心理健康教育”等提案,采取实地督导、走访调研、现场视察、座谈了解等方式进行督促办理,增强了各承办单位重视提案、办好提案的思想认识,推动了一批事关发展全局和民生福祉的建议落地落实。
创新提案评价工作,建立联合考评表扬机制,有效提升服务质量。今年以来,临沂市委主要领导两次对做好提案表扬工作提出明确要求,相关工作纳入市委年度重点督查范围。临沂市政协加大工作力度,制定落实措施,建立完善了市委、市政府、市政协联合评选表扬优秀提案、先进承办单位工作制度。一是强化提案办理考核。积极向市委争取提高政协提案办理在全市高质量发展绩效考核中的权重,提案办理考核分值进一步提高;对《提案办理考核实施细则》进行了细化完善,进一步明确办理责任,规范办理程序,调动了承办单位办好提案、办实提案的主动性。二是开展提办“双向评议”。按照“凡立必评、全面覆盖、科学实施”的原则,进一步细化了“双向评议”标准,组织提、办双方从提案的选题、内容、是否协商、建议采纳落实等方面对提案质量和提案办理质量进行客观评价,评价情况作为优秀提案评选和提案办理考核、先进承办单位推选的重要依据。三是进行联合评选表扬。修订完善《优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者评选表扬办法》,会同市委、市政府办公室提出优秀提案、先进承办单位表扬名单,报市委、市政府审定。从党政角度给予表扬、鼓励,充分调动政协委员、各承办单位的积极性、主动性和创造性,促进提案工作全面提质增效。