记者 李元春
12月7日,滨州市委宣传部举行发布会,市自然资源规划局党组书记、局长赵增永介绍了全市自然资源和规划工作情况。记者获悉,党的十八大以来,滨州市自然资源系统以党建为统领,认真践行“两统一”职责(统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责),主动担当,锐意进取,统筹资源利用和保护,取得了显著成效,推动全市经济社会高质量发展。
坚持规划引领,不断优化国土空间开发保护格局。深度融入“两区两圈”、“一带一路”、京津冀协同发展以及黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念融入到规划编制全过程,构建“多规合一”的国土空间规划体系。编制并实施了《滨州市城市总体规划(2005—2020年)》《滨州市城市总体规划(2018-2035年)》等多项总体规划,科学论证全市生产、生活、生态空间范围,划定“三区三线”,高质量开展《滨州市国土空间总体规划(2021-2035年)》编制,构筑起城市未来发展的“四梁八柱”。
强化中心城区“产城融合”的规划与引导,高质量推动科创、高铁等五大功能片区的规划与建设,实现东、西城均衡发展。加强城市风貌管控,提升城市品质,新建小区严格落实社区生活圈“10+10+N”配套服务模式,推动片区开发产业经济、幸福社区、配套设施同规划、同建设、同推进,提升城市发展面貌,优化城市功能布局,提高城市发展能级,打造“五分钟生活圈”,渤海先进技术研究院、魏桥国科大学、新国际会展中心、市级体育中心、南海湿地室内植物馆、海底世界等一大批项目落地,城市更加宜居宜业。
坚持“国之大者”,坚守耕地保护红线。全面推进耕地占补平衡制度,有效补充重大项目等非农建设占用耕地;严格落实永久基本农田管控,对重大能源、交通、民生工程不可避让占用的永久基本农田全部补划到位。在全省率先建立全市域县乡村三级“田长制”,设立田长5420名,推进“高点视频监控+田长制App”空天地一体化自然资源监测监管系统全市全覆盖,实现了耕地实时全覆盖监测。持续加强土地卫片执法,推进农村乱占耕地建房问题整治、“大棚房”清理等专项工作,坚决遏制违法违规占用耕地行为,全市新增建设用地违法占用耕地比例逐年下降,土地管理秩序持续向好。
据统计,2012年以来,全市落实年度新增计划指标25.63万亩,批复建设用地总面积29.23万亩,累计供应土地32.11万亩,有力保障了全市重要能源、交通、水利、民生事项等重大工程项目建设。
坚持守护绿水青山,持续改善城乡生态环境。以“林水会战”为抓手,实施了沿海防护林、农田防护林、水土保持林和特色经济林等林业生态工程,科学开展绿化,新增合格造林99万亩、新建绿色通道2533公里,完成水系绿化1916公里,新建完善农田林网90万亩,共建设沿海防护林9.35万亩。建成省级森林乡镇8个、省级森林村居90个。11月2日,滨州被国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号,全市再添一张靓丽名片。
全面推进林长制改革,设立林长7920名,森林资源得到有效保护,全市共有省级以上自然保护地24处和省级以下1处,总批复面积55670.49公顷,现有湿地27491.89公顷,列全省第4位,湿地保护率达50%。全市城乡生态环境面貌和生态状况极大改善,林业产业不断壮大,取得显著的生态效益、社会效益、经济效益,人民群众的幸福感、获得感极大增加。
坚持“以人民为中心”,以数字赋能持续推进改革创新。落实重大改革,不动产由过去多部门分散登记实现了统一登记,登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”,“一个窗口,一套材料、一套流程,网上联办”,累计办理不动产登记78.55万件,发放不动产登记证书26.5万本,不动产登记证明37.6万本。并以有解思维,积极化解不动产登记历史遗留问题,共解决历史遗留问题小区671个、106223户。开展了全市农村集体土地确权登记发证工作,确权登记发证宗地数79.7万宗,基本实现“应发尽发”,宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证率分别达到98.78%、100%,全省第一,实现全覆盖,农村村民最重要财产价值得到有效体现。
全面完成了“数字滨州”地理空间框架市县一体化建设,开展全省地理信息公共服务平台框架数据联动更新(滨州),2019年以来连续三年获省自然资源厅“五星级”好评。“智慧滨州时空大数据平台”国家试点和“智慧无棣时空大数据平台”省级试点通过验收,城市“数字化”“智慧化”管理迈上新台阶。
新征程新起点,滨州市自然资源规划局将在今后工作中统筹好国土空间体系建设,坚决守牢耕地保护红线,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,深化自然资源领域改革,强化重大项目支撑,推进资源节约集约利用,解决好民生实事,为促进全市经济社会高质量发展、助力更高水平富强滨州建设作出更大贡献。