朱沙 冯永利
农行山东分行将服务好乡村振兴战略作为义不容辞的政治责任，强化责任担当，充分发挥网点网络、城乡联动、资金资源优势，推动全行资源力量向乡村市场倾斜，全力打造服务乡村振兴领军银行。到11月末，全行县域贷款余额4200亿元，较年初增加537亿元，增速高于全行贷款增速3.4个百分点；涉农贷款余额3494亿元，较年初增加466亿元，同比多增349亿元，其中，普惠型涉农贷款较年初增加90.7亿元，增速高于全行贷款增速21个百分点。
加大信贷投放，助力农业强、农村美、农民富
农行山东分行聚焦服务“三农”主责主业，把县域和涉农信贷投放作为支持乡村振兴的关键，对接乡村振兴重点项目、重点客户金融需求，持续加大乡村振兴信贷有效供给，推动金融供给同乡村振兴金融需求合理匹配、有效对接。
着力服务国家战略。一是围绕服务黄河战略。以中国农业银行绿色金融研究院在济南宣布成立为契机，设立绿色金融创新实验室。积极发挥研究院及实验室平台作用，为省委省政府谋划绿色金融支持黄河流域发展做好智力支持，山东省政府将“发挥好农行绿色金融研究院功能”编入《山东省金融支持黄河流域生态保护和高质量发展的指导意见》等多项规划文件。2021年，该行荣获全国第十届“母亲河奖”绿色贡献奖。重点对接全省推动黄河流域生态保护和高质量发展确定的350个重点项目，创新推广“金穗齐鲁·黄河系列贷”，今年以来已新增投放316亿元，先后支持了小清河复航工程、东营黄河口国家公园、菏泽大沙河水库等一批重点项目。二是服务潍坊“三个模式”创新提升。制定出台“金融服务乡村振兴齐鲁样板—潍坊示范区”创建方案，发布涵盖安粮保供贷、强村产业贷、乡村宜居贷等6大系列、57个子项的“金穗齐鲁·潍坊乡村振兴贷”系列产品。以打造“龙头企业+”“产业集群+”“村集体+”“新型农业经营主体+”“数字乡村+”“重点项目+”“供应链+”等“七个金融服务样板”为抓手，通过模式创新、产品创新、实施差异化政策等先行先试举措，探索“金融服务乡村振兴齐鲁样板”的新模式、新路径。三是服务沂蒙革命老区振兴发展。制定《金融支持沂蒙革命老区振兴发展实施方案》，出台6大类25条具体举措，建立健全帮扶机制。创新推出“金穗沂蒙兴农贷”、“金穗沂蒙建设贷”等产品，提高了政策、产品的精准性和适配性。到11月末，沂蒙革命老区各项贷款较年初增加132亿元，增速10.1%。大力支持临沂红色旅游发展，支持兰陵国家农业公园、蒙阴岱崮地貌、沂南竹泉村等6个旅游项目，目前累计投放旅游相关贷款11亿元。四是服务农民农村共同富裕。大力支持农业转移人口市民化，制定新市民专项金融服务方案，创新推出“金穗新市民贷”，形成8个领域34个子项的系列产品，满足新市民在就业创业、住房安居、教育、医疗养老领域的金融需求，提高新市民的幸福感、获得感和满意度，今年以来，新增“新市民贷”58亿元。
做好粮食安全金融服务。到11月末，全行粮食安全贷款新增28亿元，贷款增速30.4%，高于全行贷款平均增速19.4个百分点；其中，种业贷款较年初增加6亿元，增量居系统内第6位。一是推广特色产品。积极对接省粮食物资储备局，在全国农行系统首家创新推出“信保基金贷”，引入山东省粮食收购贷款信用保证基金进行政府增信，解决了秋粮收储客户融资难、担保难的问题。产品自6月初推出后，已为18家粮食收购企业发放贷款2.03亿元。联合中化集团山东农业公司创新推出“安心仓贷”，采用“中化山东农业推荐+仓单担保+农行贷款”的模式，有效满足中化集团粮食收储产业链各类粮食企业和贸易商的资金需求。创新推出《高标准农田建设贷款操作规程》，积极对接德州“吨半粮”基地农田改造项目，做好综合金融支持，已为宁津县“吨半粮”建设项目审批首笔贷款1.1亿元，3个项目正在对接，金额4.5亿元。二是支持农业社会化服务开展。充分发挥山东省农业生产托管服务试点早、覆盖广、运作模式成熟等有利条件，在金融同业首家推出“农业生产托管贷”，与省农业农村厅联合发文在全省进行推广，累计发放贷款1.2亿元。该行支持的沂源县西里镇苹果技术全托管、济阳县农业生产托管服务列入30个全国农业社会化服务典型案例，相关做法被农业农村部在全国推广。三是加大粮食收储链式服务工作力度。制定《粮食收储链式服务工作推进方案》，积极对接中储粮、中粮、鲁粮集团等客户，聚焦粮食收储产业链中间环节及农户、新型经营主体末端环节，做好链式服务，目前已授信客户600余户，金额70亿元，用信超过35亿元。
大力支持乡村产业发展。聚焦乡村产业各类客群，抓好重点业务模式推广，到11月末，乡村产业贷款较年初增加108亿元，增速高于县域贷款增速2.5个百分点。一是开展乡村振兴重点产业集群授信工作。以优势特色产业、农业产业强镇、优质专业市场、农业产业链为重点，开展乡村振兴重点产业集群批量授信工作，全面提高服务效率。到11月末，全省已落地乡村振兴重点产业集群授信方案193个，整体合作额度353亿元，新增投放125亿元，打造了曹县电商、青州花卉、寿光蔬菜等一批示范样板。农行曹县支行为曹县电商产业集群量身制定综合金融服务方案，成立工作专班，累计为485户电商客户提供融资3.7亿元。二是加强农业产业化链式营销。在加大农业产业化龙头企业金融服务基础上，积极推广“龙头企业+产业链”“龙头企业+产业集群”等服务模式。截至11月末，农业产业化龙头企业贷款余额233.4亿元，较年初增加19亿元，总量居农行系统第1位。三是服务好“万企兴万村”行动。推广“联企兴村贷”模式，对2181户工商联推荐帮扶民营企业开展名单制精准营销，提升“万企兴万村”行动综合金融服务水平，支持了瑞阳新能源、双塔智能生物科技、日科化工等一批重点项目。四是支持乡村产业新业态新模式。主动跟进《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》，与省文化和旅游厅签署战略合作协议，共同发布“文旅振兴贷”产品，产品覆盖主体广泛，担保方式灵活，贷款额度高，贷款方式便捷，助力全省文化和旅游产业融合发展。到11月末，全行文旅类贷款新增11亿元，助力文旅主体纾困发展。
加大乡村建设信贷支持力度。围绕城乡融合发展和公共服务均等化，积极支持县域农村基础设施重点项目。到11月末，全行乡村建设贷款较年初增加137亿元，增速高于全行贷款平均增速11.2个百分点。一是支持国开农发基金支持项目。成立“三农”重大项目营销服务专班团队，对接政策性工具支持项目34个，其中国开基金项目5个，农发行基金项目29个。已审批4个、金额13亿元，实现投放2.02亿元，有效支持农业农村基础设施项目建设，助力稳住经济大盘。二是支持水利项目建设。深化与省水利厅战略合作，精准对接全省今年开工的363个水利项目，水利贷款较年初增加26亿元，增量居系统第6位，同比多增11亿元，支持了老岚水库等一批国家级水利项目。三是支持县城城镇化“补短板”。昌邑、青州、蓬莱农行分别获批县域“城市更新贷”10亿元，实现首笔投放3亿元，目前正在运作一批经济强县相关项目。四是支持县域农村公共服务提升。开展了县域学校医院专项营销服务活动，今年以来，新增县域学校医院贷款11亿元。
助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，精准帮扶、消费帮扶、定点帮扶、东西部协作“四位一体”协调推进，到11月末，全行精准扶贫贷款余额达到108亿元，较年初增加12.7亿元，实现持续增长。主动对接山东省乡村振兴局，积极引入山东省农担公司，创新推出“齐鲁富民贷”，精准支持农户业务发展，巩固脱贫攻坚成果。该产品采取“乡村振兴部门推荐+农担担保+农行贷款”模式，是山东省乡村振兴局参与的首款金融产品，产品自今年2月份推出以来，已经实现投放46亿元，覆盖131个县级行政区，得到各级政府和社会各界的评价和认可。加大对脱贫地区农村基础设施“补短板”和产业融合发展项目信贷支持力度，20个省级乡村振兴重点帮扶县支行贷款较年初增加92亿元，增速达到12.2%，高于全行贷款增速1个百分点。
加强金融供给，提升农金服务的普惠性、均等性和便利度
开展“示范村”建设。在各级组织部门、农业农村部门的支持下，累计创建服务乡村振兴“示范村”4860个，先后将寿光三元朱村、茌平耿店村、兰陵代村、章丘三涧溪村打造为农行金融服务示范村、样板村。推动“示范村”建设与乡村治理、发展农村集体经济、农村信用评价建设协同联动，出台农村集体经济组织开户专项服务方案，减免开户、电子银行等费用，累计为3.2万个“村集体”提供综合金融服务，在870个乡镇上线“三资”管理平台，助力盘活农村低效资产、激活沉睡资源。
创新推广“强村系列贷”产品。积极融入全省村党组织领办合作社工程，到11月末，该行累计发放“强村贷”15.3亿元，支持村党组织领办合作社1213家，促进村集体和农民群众“双增收”，增强了村党组织的凝聚力、号召力、向心力，助力组织振兴带动产业振兴。形成了覆盖农村各类经营主体的“强村系列贷”产品，余额110亿元，支持农业主体2.2万家。
打造“惠农e贷”特色品牌。开展“万人进乡村”活动，实施农户信息建档工作，对建档“白名单”客户发放线上信贷产品“惠农e贷”，贷款余额达到343亿元，较年初增加106亿元，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”的全新服务模式。与省农担公司合作，联合制定产业集群、专业市场、示范村营销方案，积极开展“新农直通贷”营销活动，率先开展“惠农e贷”银担直连项目试点，“金穗农担”贷业务余额106亿元，居全国农行系统第1位，有效破解了农村客户融资难、担保难问题。
提升“金穗惠农通”工程质效。截至11月末，惠农通服务点达6480个，乡镇覆盖率达92%，提升26.4个百分点；大力推广自主研发上线惠农通综合营销服务平台，前三季度累计预约各类金融业务25万笔，服务客户26万人，有效延伸了金融服务触角，提高了金融服务的便捷性和普惠性。
推进数字乡村工程建设。上线智慧畜牧场景119个，创新推出线上产品“智慧畜牧贷”，对接客户50余户，金额1.1亿元，实现投放2388万元。上线乡村治理场景，贷款推荐系统实现55个县区入驻，系统推荐贷款1.1亿元。上线智慧招投场景，金乡县，巨野县、单县已入驻平台，单县完成全省农行系统首笔撮合交易，成功实现场景破题。联动中国农业银行总行、农银金科公司，共同研发自主知识产权“农业社会化服务”平台，9月份在滨州邹平上线试点，打造了系统内创新实验室示范项目。
建立健全工作机制，加强顶层设计和政策倾斜
中国农业银行总行将山东分行确定为“三农主力行”，并在考核、授权、信贷规模、资源配置等方面出台了一揽子差异化支持政策。今年以来，该行不断强化优化顶层设计，先后制定了《全力做好2022年乡村振兴金融服务工作的意见》、《支持省乡村振兴重点帮扶县2022年工作计划》、《做好2022年“三农”金融产品创新工作的意见》等文件，明确金融服务乡村振兴工作目标、重点措施，激发各级行服务“三农”的内生动力。
构建新型政银合作机制。全面推动省分行与省农业农村厅、水利厅、文旅厅、科技厅、省农担公司等17家涉农单位及临沂、菏泽等12个地市战略合作落地实施，通过共建项目库、共推新产品，累计入库项目1810个，介入支持乡村建设等重点项目310个，新增贷款投放390亿元。在全省金融系统首创干部双向交流挂职，近4年累计选派356名优秀党员干部到县（市、区）乡镇挂职，在服务“三农”等方面发挥了“先锋队”作用。
倾斜政策资源。围绕“农业农村优先发展”要求，按照增速高于全行的原则，单独配置涉农贷款、“三农”贷款、精准帮扶贷款规模等，及时足额满足脱贫地区、乡村振兴重点领域的各项需求。对“农银e贷”、精准帮扶贷款、省乡村振兴帮扶县实施经济资本优惠。出台支持脱贫攻坚、乡村振兴专项信贷政策，将“三农”及精准帮扶信贷业务纳入优先审查审批绿色通道，实施“一次补充+限时办结”，提高服务效率。
农行山东分行领导表示，我们将顺应全省农业农村现代化建设走在全国前列的布局，围绕黄河战略走在前、沂蒙革命老区振兴发展、海洋经济高质量发展、潍坊“三个模式”创新提升等重点领域，将积极探索出更多可复制、可推广的经验模式，在服务国家战略和区域特色、打造乡村振兴齐鲁样板中展现新作为，作出新贡献，努力打造“业务大行、质量强行、形象好行”。
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