记者 刘玉
12月15日,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。记者从发布会上了解到,为深入贯彻党的二十大精神,进一步优化临沂市乡村生产关系,培育乡村振兴新动能,临沂市委市政府决定深化实施“四雁工程”,加快打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例。
据悉,深化实施“四雁工程”主要内容分为指导意见和支持措施两部分。指导意见分为总体要求、重点任务、方法路径、保障措施。支持措施共40条。
重点任务有4个:完善人才发展体系,充分激发四雁人才的奋斗精神、创新创造活力;打破地域行业资源壁垒,全面释放政策资源红利;提升教育培训质效,提高技术业务、实践实操和辐射带动能力;优化干事创业环境,为四雁人才提供就业、医疗、教育等全方位、全过程、全周期服务。
方法路径有7条:明确发展思路方向,引导设定符合实际、切实可行的工作目标;坚持科学规划布局,明确“四雁工程”任务书、路线图、时间表;用足用好乡村振兴重大专项资金、土地出让收入等财政支持政策,打好财政保障“组合拳”;创新开展金融赋能,加快推进普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设;建立专家工作站、试验示范基地、技术孵化中心等,搭建科技助雁平台;盘活闲置宅基地、工矿废弃地等,规范推行“点状用地”,优先保障“四雁工程”项目落地;强化基层组织引领,提高乡村善治水平。
保障措施有5项:加强组织领导,把“四雁工程”作为“一把手”工程,强力推进;健全协作机制,市抓统筹、县抓推进、镇村抓落实;加强实体运作,设立“四雁工程”办公室,抓协调落实;严格督导考核,调动各方抓“四雁工程”积极性;营造浓厚氛围,总结推广具有沂蒙特色、体现临沂优势的有效路径,引领“四雁工程”向纵深处发展。
支持措施共40条,分“头雁”“归雁”“鸿雁”“雁阵”各10条。“头雁”10条侧重对农村“两委”成员,重点是村党组织书记的“选育管用”全流程全周期管理服务;“归雁”10条围绕吸引在外成功人士回乡创业,主要在招商引资、科技创新、金融支持等方面给予优惠政策,带动先进生产要素集聚农村;“鸿雁”10条围绕培育乡村各行业“土专家”“田秀才”,探索“学院+中心+基地”方式,主要在技能培训、平台搭建等方面给予支持;“雁阵”10条围绕合作社、农产品加工企业等,通过引导联合抱团、规范提升市场竞争力等措施,推动产业实现集群化发展,让农民更多分享增值收益。