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纳入“好品山东”遴选!山东将推动新型建筑工业化全产业链发展
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-5-10 17:29:06  
  经济导报记者 刘勇
  “到2025年,全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上,其中济南、青岛、烟台3市达到50%。”这是经济导报记者从5月10日山东省政府新闻办举行的发布会上了解到的信息。
  据介绍,为推动新型建筑工业化全产业链发展,促进建筑业转型升级和高质量发展,经省政府同意,山东省住房和城乡建设厅、省发展改革委、中国人民银行济南分行等6部门联合印发了《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》(下称《意见》)。
  山东省住房和城乡建设厅副厅长王润晓在发布会上表示,推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化全产业链发展,是全面贯彻新发展理念、落实“碳达峰碳中和”战略部署、打响“好品山东”品牌的重要举措。“十三五”以来,山东省在政策机制、创新技术、完善标准、培育产业、试点示范等方面,持续推进山东装配式建筑深入发展,累计开工建设装配式建筑1.76亿平方米,投产各类装配式建筑部品部件生产企业232家,为新型建筑工业化全产业链发展打下良好基础。但是,仍存在扶持措施不够、产业链“碎片化”、企业多而不强、标准化程度不高、科技创新不足、人才队伍匮乏等问题。
  经济导报记者注意到,《意见》包括加快发展工业化建造、协同发展智能化建造、积极发展绿色化建造、推动产业集聚化发展、创新组织管理模式、强化支撑能力建设、保障措施7大部分、21项内容。
  到2025年装配式建筑占比40%以上
  《意见》要求加快发展工业化建造。健全管控机制,镇新建民用建筑全面推广预制内隔墙板、楼梯板、楼板,政府投资或国有资金投资建筑工程应按规定采用装配式建筑,其他项目装配式建筑占比不低于30%,并逐步提高比例要求。到2025年,全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上,其中济南、青岛、烟台3市达到50%。
  协同发展智能化建造。推广建筑信息模型(BIM)技术,推进先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备研发、制造,鼓励建设应用建筑产业互联网平台和智能建造协同平台,加快推进智慧工地建设。 积极发展绿色化建造。制定绿色建造评价体系和技术导则,打造一批绿色建造示范工程,全面推行绿色施工,积极推行全装修交付,展装配化装修,推进政府采购支持绿色建材发展,提高绿色建材应用比例。
  2030年形成3个千亿级新型建筑工业化产业集群
  突出产业协同。着眼提高工业化、智能化、标准化水平,统筹推动产业发展,引导全链条企业实现贯通协同,解决新型建筑工业化全产业链上中下游企业衔接不够、供需脱节等问题。推动产业集聚化发展。编制实施新型建筑工业化全产业链发展规划,到2025年培育形成10个以上各具特色的产业集聚区,到2030年打造形成省会、胶东、鲁南3个千亿级新型建筑工业化产业集群。促进产业链协同。培育壮大骨干企业,推行新型建筑工业化“链主”制,选择优势企业作为“链主”,带动产业链各方主体协同发展,实现供应链、价值链一体化。加强支撑能力建设。强化关键技术研究,建立新型建筑工业化重大科技成果库,编制推广技术产品目录;加快各环节标准制定,编制户型设计、构件和部品部件标准化图集;加强专业技术人员继续教育,支持校企共建现代产业学院、实习实训基地。
  加强全过程质量责任追溯
  注重创新引领。着眼提高工程建设质量水平,改进工程组织方式,组织开展试点示范,解决施工组织方式落后、监管机制不够健全等问题。创新组织管理模式。推行工程总承包、全过程咨询,政府或国有资金投资的建筑工程带头采用。利用物联网技术,加强全过程质量责任追溯。推进与新型建筑工业化相适应的工程造价市场化改革。强化质量安全管理。健全新型建筑工业化全过程质量安全保证体系,建立构件生产企业备案、质量飞行检查等监管机制,推行建设、监理单位驻厂监造;提高新型建筑工业化综合管理服务信息化水平,提升服务能力和监管效率。强化示范引领。组织省级新型建筑工业化示范工程、产业基地、产业园区建设,开展智能建造及建筑产业互联网平台建设应用等试点,支持符合条件的企业申请小巨人、瞪羚、独角兽、单项冠军、质量标杆企业等认定。
  装修交付商品住房装修费不计入缴纳公共部位维修资金基数
  依据国家、省有关规章政策,《意见》借鉴先进省市经验,提出涵盖规划、科技、财政、人力、金融、环保、工程建设、商品房预售、奖项申报等方面的扶持政策,其中多项扶持政策为山东首次提出。如:支持新型建筑工业化领域符合条件的高层次人才申报国家、省级重点人才工程;入鲁投资建厂或设立区域总部、研发中心的,随迁高级管理、技术人员享受人才引进相关政策;采用全装修交付商品住房的装修费用计入购房贷款基数,不计入缴纳公共部位维修资金基数;购置智能建造等重大技术装备按规定享受所得税、进口税收优惠;将新型建筑工业化产业纳入“好品山东”品牌体系遴选,符合条件的企业纳入高端品牌培育企业名单;对新型建筑工业化试点示范项目参建主体,在行业信用评价、招标投标等方面可予以加分支持。下一步,省住房城乡建设厅将会同有关部门,突出问题导向、强化创新驱动,坚持统筹推进、以点带面,重点抓好配套政策完善、试点示范打造、保障支撑强化等工作,确保《意见》各项要求落地落实。
  一季度山东装配式建筑开工1252万平方米
  装配式建筑是新型建筑工业化全产业链发展的重要内容。经济导报记者从新闻发布会上了解到,今年一季度山东装配式建筑开工1252万平方米、同比增长38%。装配式建筑占新建建筑比例居全国各省前列。
  山东省住房和城乡建设厅二级巡视员殷涛在发布会上介绍,“十三五”以来山东全省累计开工建设装配式建筑1.76亿平方米,其中,2021年开工5092万平方米,同比增长24%。今年一季度开工1252万平方米、同比增长38%,装配式建筑占新建建筑比例居全国各省前列。
  山东装配式建筑产业发展持续壮大,培育发展了一批本土骨干企业,先后引进一批省外龙头企业入鲁投资建厂,投产各类装配式建筑部品部件生产企业232家,初步形成省会、胶东、鲁南3个相对集中的装配式建筑产业集聚区。
  科技创新持续增强。组织开展课题研究32项,编制实施地方标准34项,一批成果达到国内领先水平,《工业化装配式建筑关键技术创新及产业化应用》获得省科技进步一等奖,《承重围护保温一体化钢结构装配式住宅技术体系研究》获批国家“科技助力经济2020重点专项”。
  争创国家装配式建筑示范城市7个、产业基地34个,总量居全国首位;创建省级示范城市15个、示范工程120个、产业基地121个。获批开展国家钢结构住宅建设试点,建设试点项目340万平方米,住建部将山东省做法向全国推广。
  殷涛表示,下一步将会同有关部门,制定《山东省装配式建筑工作导则》,指导各市建立覆盖规划设计方案联审、施工图审查、施工许可、竣工联合验收等工程建设环节的装配式建筑闭环管控机制,确保推广要求落实到位。


编辑:luyi

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