山东：加强黄河流域生态保护和高质量发展审计监督，将聚焦这五大重点！---山东财经网

山东：加强黄河流域生态保护和高质量发展审计监督，将聚焦这五大重点！

来源：大众报业·经济导报　　加入时间：2022-6-7 16:01:43　　

　　经济导报记者孙罗南
　　6月7日上午，山东省政府新闻办召开发布会，介绍审计护航黄河流域生态保护和高质量发展情况。省审计厅党组副书记、副厅长张晓峰介绍了省委审计委员会办公室、省审计厅最近出台的《关于加强山东省黄河流域生态保护和高质量发展审计监督的实施意见》有关情况。
　　张晓峰说，为推动黄河重大国家战略在山东落实落地，按照省委、省政府部署，2021年以来，省审计厅实施资源环境审计质量提升三年行动，立足主责主业，主动担当作为，组织开展了14个县(市)委书记自然资源资产审计、泰山区域山水林田湖草修复工程审计、黄河滩区居民迁建审计、引黄灌区农业节水工程建设审计、水资源管理利用审计等项目，推动“绿水青山就是金山银山”理念扎根齐鲁大地、黄河两岸。
　　今年2月，省委、省政府发布《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，明确到2035年基本建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区。为推动宏伟蓝图成为美好现实，省委审计委员会办公室、省审计厅准确把握黄河重大国家战略的时代特征、战略意义和深刻内涵，紧扣省委、省政府《规划》确立的路线图时间表、主要发展目标和重点工作任务等，研究制定了《关于加强山东省黄河流域生态保护和高质量发展审计监督的实施意见》，发出最强“动员令”，推出系列“组合拳”，综合施策，靶向发力，依法全面履行审计监督职责，发挥审计“治已病、防未病”的作用，推动各级各部门坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，为实现黄河治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
　　据介绍，《实施意见》共分指导思想、工作原则、监督重点、保障措施四部分，既与省委、省政府《规划》相衔接，确保主攻方向不偏、重点事项不漏;又与当前及今后一个时期全省审计重点工作相统筹，确保各级审计机关有的放矢、协同推进。
　　《实施意见》从五大方面提出审计监督重点内容。一是聚焦构建抵御自然灾害防线，重点围绕加强黄河防洪减灾工程建设、提高灾害防范处置能力、健全城市防洪排涝体系等方面加强审计监督。二是聚焦水资源集约节约利用，重点围绕强化水资源约束、切实管住黄河“水池子”、优化水资源配置格局、推进深度节水控水等方面加强审计监督。三是聚焦生态环境保护治理，重点围绕加强黄河三角洲保护修复、强化重点行业污染源管控治理、提升城乡生活污染治理水平等方面加强审计监督。四是聚焦加快构建国土空间保护利用新格局，重点围绕统筹黄河流域国土空间保护利用格局、优化区域发展布局、推进以人为核心的新型城镇化等方面加强审计监督。五是聚焦高质量发展，重点围绕激发科技创新发展动力、推动产业绿色化高端化发展、加快推进数字赋能增效、打造乡村振兴齐鲁样板、建设沿黄达海大通道大枢纽大网络、扩大高水平对外开放等方面加强审计监督。
　　值得注意的是，山东省第十二次党代会报告提出，要统筹生态系统保护修复，协同推进黄河三角洲湿地修复，打造黄河下游绿色生态廊道等。在这些方面，山东省审计机关将有哪些措施和打算?
　　张晓峰说，山东位于黄河下游，生态环境保护治理任务繁重。其难点在于，黄河三角洲生态脆弱，极易发生退化;水资源严重短缺，水生态环境问题突出;环境生态修复治理任务艰巨，海水倒灌引起的土壤盐碱化趋势尚未得到根本遏制，国土空间生态修复工作存在短板。刚刚闭幕的省党代会从系统推进生态文明建设的高度，部署了一系列重点任务举措。
　　今后，全省审计机关将加强工作统筹，优化资源配置，坚持问题导向，加大监督力度，做到应审尽审、凡审必严，积极推进流域生态环境保护治理，让黄河成为更生态、更自然、更美丽的幸福河。管住黄河水池子，做好节水文章。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。
　　为此，我们紧紧扭住这一“牛鼻子”，着力加强水资源集约节约利用、黄河流域水资源监管制度落实、引黄灌区水利工程建设、现代水网建设、南水北调东线后续工程、雨洪资源调蓄、水价制度改革等情况的审计监督，促进用水方式由低效粗放向高效集约转变，推动有限的黄河水资源发挥最大效益。
　　目前，省审计厅正组织开展全省水资源保护利用及资金情况专项审计，涉及青岛、东营、潍坊、烟台、德州、滨州、聊城、菏泽8市，以河长制、最严格水资源管理制度、水污染防治政策落实情况为主线，重点关注水资源水生态保护、水污染防控、相关资金征收管理使用及项目绩效等内容。通过审计，进一步强化水资源刚性约束，促进资金合规高效使用，推动项目规范有序建设。
　　守好黄河三角洲，永葆生态底色。重点对黄河三角洲国家级自然保护区修复提升、生态防护治理工程、黄河口国家公园创建等情况进行审计监督，推动走实生态优先发展之路，促进入海口生态环境不断改善，服务生态保护与经济社会协调发展。
　　为做好这方面工作，我们坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，结合黄河三角洲资源禀赋和重要目标任务，系统安排、持续组织实施一定数量紧扣主题、重点突出、特色鲜明的专项审计和调查，严肃揭示问题、如实反映情况、客观提出建议;加大审计项目统筹融合力度，把对黄河三角洲的审计与领导干部自然资源资产离任审计、重大政策落实跟踪审计等项目有机衔接，做到深度协同、高度优化，确保审计持续性、高频次。
　　守牢生态安全线，改善环境质量。黄河污染表象在水里、问题在流域、根子在岸上。对此，我们围绕提升沿黄区域生态保护水平，加强对沿黄生态保护带建设、滩区水源和优质土地保护修复、沿黄百里绿色长廊建设、泰沂山区等重点区域生态保护修复等重大事项的审计监督，推动筑牢黄河下游生态安全保障防线。围绕强化重点行业污染源管控治理，加强对入海河流综合治理、农业面源污染、工业污染源管控治理和土壤污染综合治理、尾矿矿山环境治理等情况的审计监督，推动落实最严格的生态环境保护制度。围绕提升城乡生活污染治理水平，加强对城市雨污合流管网改造、污水处理厂提标改造、农村人居环境整治提升行动、黑臭水体治理等情况的审计监督，推动改善群众生活环境质量。

编辑：luyi

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