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经济导报记者 时超 通讯员 范洪艳
最近，潍坊的李先生通过山东政务服务网上办事大厅将个人档案从济宁市中区转递到潍坊潍城区，并顺利入职一家新单位。联想前几年办理档案转递多次跑、排队办的情景，李先生深有感触：“跨地区办理人事档案转递，既节省时间又节约交通成本，特别是当前疫情，免去两地来回奔波之苦，这是人社部门为群众办了一件大实事、大好事。”
人事档案关系到每个人的切身利益,社会关注度极高。近年来，山东省人社部门始终坚持以办事群众满意为最高工作追求，持续推进档案信息化建设，不断健全完善流动人员人事档案管理服务体系，2022年初在全国首批实现流动人员人事档案接收、转出等高频服务事项“跨省通办”。截至目前，全省管理流动人员人事档案930万份，服务非公经济组织13万余家，存档量位居全国首位，年均提供人才基本公共服务300余万人次，创造了优质高效的档案服务“营商环境”，有力促进了全省社会化人才的有序流动和配置。
实现业务跨域通办“零跑腿”
“以前由于各存档机构间档案信息数据没有共享,缺乏长效协调沟通机制,办理省内及跨省档案转递等业务，是一件很复杂的事情，需要先到档案新接收地提交材料开调函，再到原存档地办理转出，群众办事多地跑、多次跑。” 省人社厅相关负责人表示，“流动人员人事档案管理，是直接惠及老百姓切身利益的基础保障工作。群众有需求，我们有行动。我们聚焦群众的急难愁盼，着力解决办事流程的堵点难点，实现了流动人员人事档案业务跨地区办理‘零跑腿’。”
目前，“现场办”与“网上办”“预约办”“电话办”同步运行，办事企业和群众既可以直接到档案所在地公共就业和人才服务机构线下实地办理，也可以登录山东省政务服务平台或省人社厅官网，通过山东公共就业人才服务网上服务大厅等线上方式办理。对于需要跨省办理档案转递和查询等业务的群众，也可以登陆全国人社政务服务平台申请办理。
为跨域通办插上“数字化”翅膀
“跨域通办”事项主要通过“全程网办”方式实现。全省各级人社部门坚持标准化、信息化、一体化建设，高质量推进省级集中系统与全国跨地区平台对接应用，在全国率先建成“两台一库”，持续推进人事档案服务网上办、简便办，实现人事档案高频事项“零跑腿”“不见面”，群众足不出户就能享受到便捷、高效的人社服务。
搭建全省统一的业务经办平台。精简办事材料、优化办事流程，基本公共服务事项从事项名称、办事流程、申报材料、办结时限等17个要素，全部实现省市县三级统一。2018年，上线全省统一的业务经办平台，集成了流动人员人事档案各项业务，实现全省各级窗口服务统一业务、专网办理。经办平台自上线以来，日均办理业务量6000多人次。
搭建全省统一的网上办事平台。向上对接全国人社政务服务平台和山东政务服务网，向下对接全省业务经办平台，流动人员人事档案服务事项全部实现全程网办。其中，流动人员人事档案接收、转出、证明开具等高频服务事项“跨省通办”“全省通办”，群众办事实现了“零跑腿”。
搭建全省统一的基础信息数据库。组织省、市、县三级开展流动人员人事档案基础信息采集，初步建成全省930多万流动人员人事档案的基础信息数据库，全省流动人员人事档案情况实现了“一图看懂”。
持续提升跨域通办办事体验
张女士是一家民营企业的人力资源部工作人员，经常到单位所在地的公共就业和人才服务机构办理单位员工的档案业务，面对记者她谈起了近两年在办理档案业务过程中的感受：“就是申请材料少了、办结时限短了、办理渠道多了，现场办理一次就能办好，线上办理也越来越便捷。”
她以开具存档证明的业务为例，谈到以前需要持单位介绍信、本人身份证到现场办理，现在这项业务实现了网上“秒办”，在任何地方、任何时间登陆山东政务服务网，经网站自动核验身份后，即可线上获取加盖电子公章的存档证明，无需经办人员后台审核，她不由感叹，“我们明显感受到了政府主动问需企业，为企业提供各种贴心、便利服务，服务质量明显提升，我们感到办事更方便了，企业经营管理更加顺畅了!”
在推进跨域通办工作中，全省人社系统聚焦聚力打造“暖心档案”，着力为全省930万流动人才提供更加便捷、更加暖心服务，不断提高群众满意度和幸福感。推行“告知承诺制”，对档案中缺少关键材料的,一次性告知群众所缺材料及其可能造成的影响,经本人作出书面知情说明、承诺补充材料后予以接收。实行“容缺办理”，对缺少非关键材料的,采取先存后补的方式予以接收,并督促指导流动人员及时补充相关缺失材料。
“下一步，我们将重点围绕优化完善‘两台一库’，推进线下服务更快、线上服务更优、延伸服务更实，实现‘一点存档、多点服务、全面贯通’，推动全省流动人员人事档案管理服务工作提质增效，不断提高人才资源配置效率，服务助力全省人社工作走在前、开新局。”山东省公共就业和人才服务中心主任衣军强说。
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| 编辑：luyi |
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