山东优选整合11条标志性产业链年内力推200家以上“专精特新”对接“链主”---山东财经网

山东优选整合11条标志性产业链年内力推200家以上“专精特新”对接“链主”

来源：大众报业·经济导报　　加入时间：2022-6-14 23:04:19　　

　　经济导报记者吴淑娟
　　6月14日，经济导报记者从山东省政府新闻发布会上获悉，山东将以全面落实标志性产业链“链长制”运行30条措施为抓手，狠抓政策倾斜、要素支撑、项目推进和精准服务，着力打造“链主”和“专精特新”企业强链补链共同体，切实增强“链主型”企业影响力和带动力，牵引上下游企业建链、补链、延链、强链，不断提升全省产业链供应链稳定性和竞争力。
　　据山东省工信厅厅长张海波介绍，为进一步推动“链长制”工作走深走实，山东今年启动实施标志性产业链突破工程，提请省领导挂帅担任11条标志性产业链的“链长”。并进一步细化实化了“链长制”运行的30条具体措施，“链长制”工作取得了新的重要进展和成效，已初步探索出具有山东特色的“链长制”推进路子。
　　去年以来，山东聚焦新一代信息技术、高端装备等9大产业领域的43条产业链，特别是今年优化整合的11条标志性产业链，精准绘制覆盖产业链上下游关键环节的“1张图谱”，深入梳理领航龙头企业、重点配套企业、主要特色优势、急需突破短板、协同攻关技术、区域布局优化、重点建设项目、双招双引对象、可对接外部资源等“N张清单”，共确定“链主”企业112家、核心配套企业709家，基本理清了重点产业链的“四梁八柱”，明确了固根基、扬优势、补短板、强弱项的主攻方向。把塑强优质企业作为落实“N张清单”的关键抓手，去年以来，新培育省“专精特新”中小企业1167家，推动221家企业升级为国家专精特新“小巨人”。这些企业主要分布在新一代信息技术、高端装备、高端化工等7条产业链，近七成处于产业链关键位置。切实加强产业链上下游的整合配套，先后组织开展了5场融链固链专场对接活动，推动112家“专精特新”企业与相关“链主”企业新达成合作事项187项，产业链供应链的韧性进一步增强。
　　在关键技术创新方面，省工信厅联合省教育厅、省科技厅等有关部门建立产学研融合工作机制，促进产业链、创新链、人才链有效对接。截至目前，已联合梳理关键核心技术(产品)攻关需求269项、高端人才需求254人、高校高职毕业生需求1.6万余人。其中，50多项技术(产品)已列入省重大科技创新工程项目指南，采取竞争立项、定向委托、组阁揭榜等方式重点突破。在重点项目建设方面，我们联合市县工信部门，按照“四个一批”的原则，一体化策划产业链重点项目451个，计划总投资6552.5亿元。其中，已完工投产项目119项，完成投资837.7亿元;落地建设阶段项目273项，完成投资1199.4亿元;前期谋划阶段项目59项，计划投资1115.2亿元。其中在新一代信息技术产业链方面，积极推动建设济南比亚迪高功率半导体、德州有研大尺寸硅片、青岛富士康高端封测等一系列集成电路重大项目，以及青岛京东方显示模组等新型显示项目。在这些项目的支撑下，山东“缺芯少屏”现象逐步缓解，产业链延链补链成效明显。1-4月，全省信息技术产业实现营业收入3642.6亿元，同比增长17.5%，其中，电子制造业增长17.6%，软件业增长17.5%，大数据产业增长20%以上，特别是集成电路产量增长22%，高于全国27.4个百分点。
　　积极应对国内疫情反复、国际局势不稳等不利因素影响，统筹抓好稳定工业经济大盘和产业链供应链畅通，一方面，全面助力企业抗击疫情、恢复生产，通过建立工业运行联系服务机制，成立了8个联系服务组，指导帮助企业最大限度减少疫情对生产经营的影响。5月12日，全省规模以上工业企业复工率达到100%。另一方面，对重点产业链“链主”企业进行“一线办公”，千方百计补齐产业链断点，打通供应链堵点，解决资金链难点。截至目前，共有1258家企业纳入省级以上重点产业链供应链“白名单”(国家级147家，省级1111家)，累计帮助解决企业产业链供应链难题2610个。
　　优选11条标志性产业链，省领导任“链长”
　　今年以来，山东在去年确定的43条重点产业链的基础上，优选整合了11条标志性产业链，分别由省领导牵头担任“链长”，统筹指导产业链建设全局性工作。其中，11条标志性产业链分别是新一代信息技术、高端装备、先进材料、高端化工、医药、工程机械、轻工、船舶和海工装备、新能源装备、纺织服装、农机装备。之所以选择这11条产业链，主要把握了“国家有需要、市场有前景、山东有基础”三项原则。
　　坚持国家有需要的原则。国家的需要就是我们的使命。百年变局和世纪疫情的交织叠加，进一步暴露出我国产业链供应链存在的风险隐患。国家《经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，从符合未来产业变革方向的整机产品入手，打造战略性全局性产业链，重点推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展，巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力。我们将这些重点领域全部纳入11条标志性产业链中，集中力量攻坚突破，加快实现做精做强，努力培育一批具有全国乃至全球影响力的产业链。
　　坚持市场有前景的原则。市场需求就是产业发展的风向标。新一代信息技术中的集成电路、高端装备中的节能环保装备、先进材料中的高性能纤维及复合材料、新能源装备中的风电和核电装备等细分领域，虽然目前规模还不算大、竞争力还不算强，但是随着时间的推移，在未来一定时期内这些产业将会拥有广阔的发展空间，达到较快的发展速度，产生可观的经济效益。以核电装备为例，全国在运核电机组52台，在建核电机组19台，这些在运和在建项目对核电装备的需求强劲。目前，我省共有山东核电设备公司、台海玛努尔、美核电气等12家核安全设备制造许可证持证企业，产业链覆盖钢制安全壳、仪控系统、压力容器、核级线缆、泵阀等19类设备、40余种产品。未来随着核电发展步伐的加快，我省核电装备产业的发展前景广阔。
　　坚持山东有基础的原则。现有基础是产业链攀升的根基。在全国发展大局中找准定位、发挥优势，是做大做强区域产业链的重要前提。我们立足山东工业实际，把农业机械、轻工、纺织服装等在全国已经形成一定优势的传统板块，也列入了标志性产业链推进范围。以农机装备产业链为例，全省目前拥有农机制造企业2000余家，其中规模以上企业约450家，拥有全国最大的农机装备制造企业潍柴雷沃重工以及五征、时风、金大丰、国丰机械等一批优势特色企业，产品涵盖种植业、畜牧业、林果业、渔业、农产品加工、农用运输、可再生能源利用机械等7大门类3500多个品种，提供“耕、种、管、收、储、运”全环节机械化解决方案。这么扎实的产业基础，这么齐全的产品链，是山东做大做强农机产业链的底气所在。下一步，我们将聚焦这些特色优势产业链，加快提升发展质效，着力筑牢产业基础，努力为全国产业链建设多作贡献。
　　加快打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态
　　山东省工信厅副厅长安文建介绍，山东将增强产业链完整性、创新链自主性、供应链稳定性、产业集群协同性，加快打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
　　一是构建更加完整的产业链。密切跨地区、跨层级、跨部门的协同协作，进一步细化完善“1个图谱、N张清单”，研判产业链运行态势，找准缺失和薄弱环节，协商推进企业发展、技术创新、项目建设、衔接配套、双招双引、重大活动等重点工作，加快提升标志性产业链韧性和优势，塑造一批战略性全局性产业链。
　　二是做强更加自主的创新链。围绕产业链部署创新链，深入实施“万项技改”，加快推动“万企转型”，动态抓好重点技改项目的入库管理和推进实施，推动产业链全方位、全角度、全链条改造升级。围绕创新链布局产业链，针对标志性产业链梳理一批关键核心和重大技术，支持“链主”企业、配套企业、研发机构等组建协同创新联合体，高标准建设制造业创新中心、工业设计中心等创新平台载体，加快推动产业链“卡脖子”关键技术攻坚突破。实施企业家素质提升行动，加大企业家培训力度，强化典型宣传推广，增强企业家荣誉感、获得感和社会影响力。打造高技能人才队伍，搭建一批公共实训基地交流合作平台，大力培养满足产业和企业发展需要的高技能人才。
　　三是打造更加稳定的供应链。实施断链断供替代行动，定期梳理断链断供风险清单，推动龙头企业建立同准备份、降准备份机制，形成必要的产业备份系统。有计划、有步骤地推动国产化替代，对省内已经取得研发突破、具备生产能力、处在市场推广期的高端装备、新材料、医疗器械等产品，通过政府采购、保险补偿、示范推广等手段，促进国产产品推广应用。提升产业“双循环”能力，深入开展“山东制造·网行天下”行动，通过“流量券”方式，引导骨干企业借助专业平台开展“云采销”;组织参加重大经贸、重大展会活动，进一步打响“好品山东”品牌，深层次嵌入全球产业链供应链。
　　四是培育更加协同的产业集群。实施产业集群培优培强工程，按照区域相邻、优势突出、组织有力等原则，加快推动产业集群规模化发展，不断培育一批先进制造业集群和县域特色产业集群。积极打造产业集群品牌，鼓励产业集群制定区域品牌发展规划，开展区域品牌策划与设计。依托“好品山东”品牌运营体系、标准认定体系和宣传推广体系，支持打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业名县名镇。在规模较大的产业集群中，打造一批研发设计、检验检测、共享制造、物流电商、人才实训等公共服务平台，进一步集聚优质服务资源，扩大公共服务覆盖面和受益面。
　　13户省属企业成11条产业链“链主”
　　山东省国资委副主任王绪超介绍，山东不断推动省属企业做强做优做大，打造了一批“链主”企业，浪潮集团、潍柴动力、山东钢铁、华鲁恒升等13户省属企业在新一代信息技术、高端装备、先进材料、高端化工等11条标志性产业链中担任“链主”企业。
　　山东省国资委将研究出台《关于支持我省标志性产业链中的省属“链主”企业加快高质量发展的若干措施》，建立“一对一”联络服务省属“链主”企业机制，进一步促进企业高质量发展，增强行业集聚效应，更好发挥“链主”作用。
　　一是增强省属“链主”企业核心实力。支持省属“链主”企业发挥技术、资本、品牌优势，强化战略资源整合，加强产业链上下游并购重组，增强产业链关键环节控制力。引导省属企业围绕强链补链延链需求，加速引育一批懂技术、会管理、敢创新的高层次人才，储备实施一批重大项目。通过重组整合等方式，加快培育在国内外有较强影响力、集成力、带动力的新领航企业。
　　二是发挥省属“链主”企业引领带动作用。引导省属“链主”企业积极开放产业链、供应链资源，加快推动产业链改造提升，提升供应链管理水平。支持省属企业积极参与产业联盟组建，加大与上下游中小企业合作力度，通过精准招引，构建紧密配套、协同发展的优良产业生态。
　　三是保障产业链供应链安全稳定。组织省属“链主”企业梳理产业链供应链，形成断链断供风险清单，做好关键产品和原材料备品备件储备。积极参与“专精特新”企业融链固链行动，培育产业链供应链伙伴关系，更好推动上下游环节“串珠成链”。
　　四是推动产业链创新链金融链“三链”融合。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动省属企业聚焦关键仪器设备等领域，建立年度技术攻关项目库，持续加大研发投入，突破产业发展瓶颈，打造一批原创技术“策源地”。健全金融链完善支撑体系，提升省属“链主”企业价值创造能力，全面打通金融服务生态链，服务产业链上下游企业。
　　对接活动年内覆盖11条标志性产业链
　　安文建介绍，山东将继续办好产业链融链固链对接活动，年内要实现对11条标志性产业链的全覆盖，争取推动200家以上“专精特新”企业与“链主”企业建立起紧密合作关系，带动各市开展50场左右专场活动，全省“专精特新”企业参与率超过50%，更好推动大中小企业共同提升、协同发展。
　　“专精特新”企业是细分市场的“单项冠军”和“配套专家”，处于产业链的关键环节，在推动强链补链中扮演着重要角色。全省3424家“专精特新”中小企业普遍在各自领域掌握“独门绝技”，72.4%的属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域，47.2%的拥有关键领域“补短板”技术或产品。这些“专精特新”企业分布在产业链各个领域，是强链补链的主力军，对于提高产业链供应链韧性和稳定性具有重要作用。
　　为促进产业链上下游、大中小企业更好地衔接配套，山东采取政府指导、平台承办、双向互动的模式，谋划启动重点企业“卡位入链”行动，精心选择带动能力强的“链主”企业、服务能力强的公共服务平台与合作意愿强的“专精特新”企业，融合上下游供需、技术、金融等各类要素资源，组织对标提升、路演推介、座谈沙龙等形式多样的现场活动，进一步强化产业链上下游的对接合作。为更好提升“卡位入链”效果，我们还配套开展了链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行的“五行”专项活动。其中，链主企业行，主要是组织有意向合作的产业链“专精特新”企业到“链主”企业现场参观学习、路演推介、洽谈对接;标杆企业行，主要是采取现场看、标杆讲、企业问、专家评的方式，组织“专精特新”企业开展对标提升;产业集群行，主要是组织“专精特新”企业走进集群，促进企业与集群互融共赢;高校院所行，主要是梳理省内外高等院校、科研院所创新成果，推送给“专精特新”企业和“链主”企业进行转移转化;融资机构行，主要是对接“专精特新”企业资金需求，开展特色金融服务，帮助企业解决融资难题。
　　比如，在“链主企业行”方面，去年以来，已先后围绕轨道交通装备、高端化工、新一代信息技术、纺织服装等产业链，依托中车四方股份、万华化学、歌尔股份、京博石化、鲁泰纺织等“链主”企业，先后举办5场专项对接，125家“专精特新”企业参加，其中112家企业与“链主”企业达成合作事项187项，85%的事项为初次接触并达成合作，有效推动解决产业链上下游大中小企业配套难、技术“卡脖子”、科技成果转化难、解决企业融资难等问题。在“融资机构行”方面，通过邀请商业银行、基金公司等各类金融机构参加产业链融链固链对接活动，有效搭建起政银企合作的桥梁，帮助28家企业争取到15.2亿元的银行授信，有效解决了产业链上“专精特新”企业的融资需求。
　　近期，工信部等11部委联合印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》，为推动企业协同创新提供了精准有效的政策“工具箱”。下一步，我们将全面落实好国家通知要求，通过强化部门联动、上下推动、市场带动，促进创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通。

编辑：luyi

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