打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成效山东农村居民人均可支配收入首次突破2万元---山东财经网

打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成效山东农村居民人均可支配收入首次突破2万元

来源：大众报业·经济导报　　加入时间：2022-7-11 17:41:27　　

　　经济导报记者刘勇
　　7月11日，山东省政府举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第四场，介绍打造乡村振兴齐鲁样板情况。省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长李希信在发布会上表示，近年来，山东坚持农业农村优先发展，持续巩固基础、发挥优势、增添动能，统筹推进乡村“五个振兴”，打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成效。
　　重要农产品供给保障有力。把保障国家粮食安全作为乡村振兴的首要任务，全面落实粮食安全党政同责要求，去年山东全省粮食总产突破1100亿斤大关，连续8年稳定在千亿斤以上，国际粮食减损大会在山东成功举办。今年以来，全省各级农业农村部门凝心聚力、攻坚克难，克服去年秋汛晚播、病虫害偏重偏早发生、后期干旱等不利因素影响，夏粮生产喜获丰收，呈现出“产量高、质量高、价格高”丰产丰收的可喜局面。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，截至2021年底，全省累计建成高标准农田6778万亩，发展高效节水灌溉4762万亩；全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上。“菜篮子”产品产量多年稳居全国前列，常年蔬菜产量稳定在8000万吨左右，肉蛋奶总产量1500万吨左右，水产品产量800万吨左右。今年以来，着力加强对北京、上海等地重要农产品调运，确保全国“两会”和冬奥会、冬残奥会期间“菜篮子”产品充足供应，担负起农业大省的责任，为全国稳产保供大局作出了贡献。
　　农业产业发展深度融合。把产业振兴作为乡村振兴的基础和前提，出台现代农业强县系列激励政策，加快构建现代农业产业体系。2020年，山东省农林牧渔业总产值在全国率先突破万亿元大关，2021年在高基数起点上继续保持快速增长，达到11468亿元。深入实施“百园千镇万村”工程，推动农业全产业链建设，烟台苹果、寿光蔬菜等向千亿级优势特色产业集群迈进，国家级海洋牧场示范区达到59个、占全国的近40%。种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体不断发展壮大，成为打造乡村振兴齐鲁样板的重要力量。
　　农村人居环境不断改善。坚定践行“两山”理念，启动实施农村基础设施网建设行动计划，统筹推进农村路网建设、供水保障等八大行动，加快推动城镇基础设施向农村延伸。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，抓住重要时间节点，实施村庄清洁行动“系列战役”；累计创建省级美丽乡村示范村2500个，通过省、市、县三级联创，推动乡村从“一处美”向“全域美”转变。深入推进农业绿色发展，持续推进化肥农药减量增效，加强农业废弃物资源化利用，全省农作物秸秆综合利用率达到95%，畜禽粪污综合利用率超过90%。
　　农民精气神不断提振。坚持物质文明和精神文明一起抓，扎实开展乡村文明行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务，深化村党组织领办合作社路子，促进村集体和农民群众“双增收”，目前，全省村党组织领办合作社达到4万多家、入社农户440多万户。2021年，全省农村居民人均可支配收入达到20794元，首次突破2万元关口，增速高出城镇居民3.3个百分点。今年，山东省深入推进实施城乡公益性岗位扩容提质行动，当年安置乡村公益岗32万人次，重点消纳农村剩余劳动力，增加农民工资性收入。
　　脱贫攻坚成果持续巩固拓展。贯彻落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，5年过渡期内保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续对190.2万脱贫享受政策人口进行帮扶，持续巩固“两不愁三保障”和农村饮水安全成果。确定20个县(市、区)作为省乡村振兴重点帮扶县，出台支持政策，开展衔接乡村振兴集中推进区建设。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，2021年以来，全省新识别认定监测帮扶对象2万人，累计纳入5.61万人，全部落实针对性帮扶措施，有效防止了返贫和新致贫。
　　李希信表示，在全面推进乡村振兴进程中，山东各地尊重规律、勇于创新，积极创建国家农业现代化示范区、乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区，因地制宜探索形成了许多行之有效、各具特色的经验做法，全省涌现了一大批“点、线、面”“县、乡、村”“企业、园区、基地”等不同层面、不同类型的“齐鲁样板群”。省第十二次党代会，站在新的历史起点上，发出了“牢记嘱托走在前、勇担使命开新局”的奋进动员令，将“打造乡村振兴齐鲁样板”列入今后五年着力抓好的十二项重点工作之一，清晰勾勒出了全面推进乡村振兴的作战图、任务书。山东将锚定“走在前、开新局”，以实施黄河重大国家战略为契机，聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法，坚定扛牢农业大省责任，担当落实、笃行不怠，推动“三农”工作再上新台阶，打造乡村振兴齐鲁样板不断取得新进展。
　　山东省委农办秘书处处长周团结在发布会上表示，近年来，全省各地坚持因地制宜、示范引路，深化拓展“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，探索形成了许多行之有效、各具特色的经验做法。在今年全省乡村振兴工作推进会上，梳理总结了十种类型。
　　产业融合带动型。以龙大、得利斯、滨州中裕等为代表的一批农业产业化龙头企业，在“公司+农户”基础上，带动发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，把小农户与现代农业发展更加紧密地衔接起来，打造全产业链，实现一二三产业融合。
　　片区联动开发型。以行政区划、流域或片区等为单元，统筹规划布局，通过产业聚合、资源整合、组织联合等方式，实现区域整体提升。济南市实施“百村示范千村整治”行动，泰安市岱岳区打造九女峰片区、日照市五莲县建设白鹭湾田园综合体等，都在这方面进行了积极探索。
　　生产托管服务型。围绕解决“谁来种地，地怎么种”问题，结合土地流转，将农业生产的一个或多个环节委托给社会化服务组织，发展适度规模经营。目前，全省承包地流转面积超过4400万亩，生产托管服务面积超过2亿亩次。数字赋能驱动型。各地借助新一代信息技术，使无人机撒药、APP种菜、“直播带货”等成为新农活，推动电商农业等新业态快速成长。淄博市打造数字农业农村中心城市、菏泽市曹县发展电商淘宝村等，效果很好。全国农产品数字化百强县，我省有17个县(市)上榜，数量最多。
　　人才智力支撑型。各地培养造就了一大批“土专家”“田秀才”，集聚了一大批现代化、复合型人才服务乡村振兴。像济宁培育“乡村振兴合伙人”、威海招募“乡村规划师”、聊城“棚二代”返乡创业等，都是推进乡村人才振兴的创新做法。
　　“两山”理论实践型。统筹山水林田湖草沙系统治理，打开“绿水青山”变“金山银山”的通道，让自然资本保值增值、绿色产业富民惠民。比如，高青县通过生态修复和环境提升，把风吹沙满天的黄河灌区沉沙池打造成天鹅湖风景区；临沂市蒙阴县依托山多林多的特点，大力发展生态林果，“蒙阴蜜桃”品牌价值超过260亿元。
　　文化传承涵养型。把赓续红色基因与传承优秀传统文化结合起来，挖掘活化古村落、传统手工技艺、革命遗址等资源，发展研学教育、旅游体验等，传统乡村焕发新生机。比如，东营市广饶县刘集后村红色教育、枣庄市薛城区中陈郝村古村落保护等，都展现了齐鲁乡村新气象。
　　党组织领办合作社型。发挥基层党组织优势，通过党组织领办新型合作经济组织，构建集体与农户之间新的利益联结机制。这项工作，烟台、德州探索得比较早、推进较快，目前全省村党组织领办合作社已发展到近4.3万家，入社成员440多万户。
　　党组织联建共建型。创新基层组织设置和活动方式，村与村、村与企业、村与合作社等组建联合党委或党建联合体，以组织联合促进融合发展、协同治理。比如，青岛莱西市推进区域化党建联合，既提升了基层党组织的引领力，又完善了基层治理体系。
　　社会力量撬动型。各类金融机构、科研院所、国有企业、社会组织等，发挥自身优势，撬动各类资源要素向乡村聚集，为推动乡村振兴提供了强力支持。
　　“综合以上，各地在探索打造乡村振兴齐鲁样板进程中，没有固定的模式，不要求整齐划一，而是边实践、边深化、边提升。下一步，我们将深入落实省第十二次党代会精神，指导各地积极探索、创新实践，梯次开展乡村振兴齐鲁样板示范区建设，进一步形成一批有利于乡村发展、契合群众期盼、富有山东特色的模式和路径，使乡村振兴齐鲁样板成色更足。”周团结表示。

编辑：史飞雪

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