经济导报记者 刘勇
经济导报记者从8月18日举行的山东省政府新闻发布会上获悉,山东全省各级疾控中心总编制数达到14320个,省、市、县三级疾控中心启动改扩建工作,新增业务用房面积75.89万平方米,负压生物安全二级实验室达到385个。
山东省卫生健康委副主任牟善勇在新闻发布会上表示,近年来,省委、省政府高度重视公共卫生体系建设,将公共卫生应急管理改革攻坚行动作为“九大改革攻坚行动”之首,省第十二次党代会又专门提出“加快公共卫生体系建设,提升应对突发公共卫生事件能力”。省卫生健康委坚决落实省委、省政府工作部署,主要在“建体系、提能力、促融合”3个方面,取得了一定成效。
健全完善公共卫生体系。2020年5月,省政府印发《关于健全完善公共卫生体系的意见》,对进一步完善重大疫情防控体系机制、健全公共卫生体系作出全面部署。成立省重大疾病和传染病防治工作领导小组,统筹协调公共卫生体系建设工作,市、县两级分别成立领导小组和独立办事机构,上下联动、平战结合的组织领导机制更加完善。2021年,省重大疾病和传染病防治工作领导小组制发了《健全完善山东省公共卫生体系实施方案(2021-2025年)》,就健全完善公共卫生组织领导、法规制度、标准设施、应急管理、医疗救治、监测预警、物资保障、人才队伍、科研创新和教育培训“十大体系”提出了具体工作任务。
提升公共卫生能力。省卫健委同省教育厅等15个部门启动了公共卫生学院、疾病预防控制能力、公共卫生人才、精神卫生、学校卫生、重大传染病应对和医疗机构公共卫生“七大提升”行动。会同省委组织部等8个部门联合印发《山东省各级疾病预防控制中心标准化建设三年行动实施方案》,省、市、县三级疾控中心在人员配备、业务用房建设、实验室建设等方面得到明显改善,全省各级疾控中心总编制数达到14320个,省、市、县三级疾控中心启动改扩建工作,新增业务用房面积75.89万平方米,负压生物安全二级实验室达到385个。提升应急处置能力,加强流调溯源力量配备,组建1004人的省级跨区域流调队伍以及11.67万名的市、县和基层流调队伍。完善传染病救治机构布局和能力,协调推进省公共卫生临床中心建设,各市传染病医院建设项目均已启动,累计完成投资49亿元。
促进医防融合。2021年印发《山东省各级疾病预防控制中心与医疗机构医防融合试点工作方案》,探索建立疾病预防控制中心与医疗机构合作机制,促进人员通、资源通、信息通,实现人员柔性流动、优质资源共享、数据信息共享,促进医防融合发展。截至目前,10家疾病预防控制中心改革试点单位全部开展防医教融合工作,与52家医疗机构签订医防融合协议,向协作医院派驻人员46名;与10余家高校建立人员双向任职机制,95名疾控人员受聘在高校任职;与高校、医疗机构等合作承接相关委托性项目或横向课题60余项。
下一步,山东省卫生健康委将锚定持续推动民生改善,加快推进公共卫生体系建设。一是突出公共卫生重点专科(学科)建设。组织制定公共卫生重点专科(学科)建设方案和建设标准,指导各地在疾控中心等承担公共卫生任务的医疗卫生机构,开展公共卫生重点专科(学科)建设,发挥辐射带动作用,逐步打造区域重点专科(学科)集群,全面提升公共卫生重点专科(学科)服务能力。二是突出抓好疾控中心标准化建设。加快推进疾控中心改革试点,进一步总结改革试点成功模式和经验,在全省范围内进一步完善疾控试点改革政策措施,适时扩大试点范围。开展市、县级疾控中心综合评价,出台加强各级疾控中心高质量发展的意见,推进疾控中心的规范化管理。三是突出抓好公共卫生服务能力提升行动。持续开展“十大体系”建设和“七大提升”行动,制定出台公共卫生重点学科建设标准,加强公共卫生专业学术梯队和人才队伍建设。四是突出省际公共卫生交流协作。依托黄河流域公共卫生高质量发展协作区,在重大疾病防控、医疗救治能力提升、应急救援和人才培养等方面,加强省级公共卫生交流协作,共同推动公共卫生工作高质量发展。