经济导报记者 吴淑娟

　　8月23日上午，黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会在济南开幕。大会达成了平台联动、产业相融、通道共建等方面一系列发展共识。30个产业合作项目签约，涵盖园区合作、供应链管理、文化产业、生物医药、新一代信息技术、先进制造业等领域，为沿黄九省(区)务实合作、区域联动凝聚更多合力。

　　本次大会由山东省人民政府主办，山西省、内蒙古自治区、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区人民政府联合主办。大会聚集“自贸试验区赋能黄河流域高质量发展”，围绕深入对接黄河流域生态保护和高质量发展国家战略进行交流探讨，通过主旨演讲、联盟启动、发布成果、签约合作、对接交流，加强黄河流域9省(区)合作，进一步发挥自贸试验区制度创新优势，推动黄河流域开放型经济发展，构建优势互补、各具特色、共建共享的区域协同发展格局。

　　据了解，黄河流域自贸试验区联盟由山东省率先提出倡议，联盟成员包括山东、河南、四川、陕西4省自贸试验区12个片区，以及山西、内蒙古、甘肃、青海、宁夏5省(自治区)15个经济功能区，旨在发挥自贸试验区制度创新优势，赋能黄河流域高质量发展。

　　会上，黄河流域九省(区)达成了平台联动、产业相融、通道共建等方面一系列发展共识。协同机制方面，建立“轮值推进、联动创新、智库建设”等7项机制。合作备忘录聚焦促进制度协同创新、区域融合发展、产业互利合作、商贸物流合作“四个促进”达成16项合作内容。服务企业方面，着眼协同协作和特色平台两方面，联合推出56条促进企业发展优质服务事项，着力推动社会信用体系、行政审批服务、知识产权保护、物流运输服务“四个一体化”建设，发布了社会信用体系“一体化建设”、行政审批服务“一体化通办”、知识产权保护“一体化协作”、物流运输服务“一体化畅通”等联盟四大合作机制。

　　为更好发挥联盟协同实效，赋能企业共享发展“红利”，此次沿黄九省(区)群策群力、共谋共议，联合推出“含金量高、惠及面广、协同性强”的56项促进企业发展优质服务事项。

　　其中，“一体化”区域协作政务服务包括4项机制12项服务事项。一是社会信用体系“一体化建设”，包括信用信息互联互通、信用标准互认共用、信用措施协同联动、诚信品牌共建共享4项服务事项。二是行政审批服务“一体化通办”，包括建立“跨省通办事项清单+X”、免费共享共用山东“跨域通办专窗平台”2项服务事项。三是知识产权保护“一体化协作”，包括建立健全跨区域知识产权行政保护问题清单、开展知识产权行政保护联合执法行动、深化跨区域知识产权保护工作交流3项服务事项。四是物流运输服务“一体化畅通”，包含推进海、河、陆、空“四港联动”，加快多式联运体系建设，构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系3项服务事项。

　　社会信用体系“一体化建设”合作机制提出，将围绕推动联盟城市信用平台实现互联互通，在环境保护、污染治理、生态修复、节水控水等领域，加快制定统一的公共信用信息目录及采集标准，建立跨区域公共信用数据共享交换机制，全面推进信用信息统一采集、深度加工、动态更新和广泛应用，实现信用数据资源跨区域高效流动。探索建立信用承诺、信用评价、信用修复等跨区域标准体系，推进信用评价结果互认共用，在金融、医疗、养老、家政、旅游、购物等领域实施“信易+”工程。聚焦黄河流域经济社会发展的重点领域、重大事项，在守信联合激励上谋创新，在失信联合惩戒上严落实。围绕金融安全、公共安全等领域建立风险防范联动机制，确保风险早发现、早预警、早处置，用信用手段筑牢风险屏障，为实现黄河流域生态保护和高质量发展提供有力支撑。

　　行政审批服务“一体化服务合作通办”机制暨“云端自贸”政务服务跨域协作机制，由山东自贸试验区青岛片区发起，与国内23个省、3337个地级市、31个自贸片区、29个自贸试验区以及黄河流域500余家政务服务单位签署了《政务服务“跨域通办”合作协议》，推动联盟成员加强信息沟通、数据共享，实现了办事咨询实时互动、通办业务精准推送。青岛自贸片区与济南片区、烟台片区分别签署了商事登记互通互办协议，促进了省内自贸区政务服务一体化。青岛自贸片区积极探索创新，在全国首创“云端自贸”审批服务跨域协作新模式，与全国31个自贸片区实现了审批服务联动，有效提升了企业、群众异地办事的满意度。“云端自贸”政务服务跨域协作机制的建立，创建了“事项动态管理、服务高效协同、跨域精准推送、帮办代办兜底”的跨域通办新模式，彻底解决了自贸区之间异地办事“多地跑”“折返跑”“退件率高”等问题，有效提升了企业群众异地办事的便利度、获得感。

　　黄河流域知识产权保护一体化协作合作机制协议，将建立知识产权跨域协同保护联席会议轮值制度，搭建知识产权跨域协同保护信息平台，实现跨域知识产权案件的实时共享、同步交换，形成共同防控、联合打击的区域执法协作新格局。建立人才培养交流机制，探索知识产权人才培养一体化措施，不断提升协同保护的能力和水平，为知识产权强国建设贡献智慧和力量。

　　物流运输服务“一体化畅通”机制，山东等沿黄9省(区)将构建东西双向互济、陆海内外联动开放新格局。充分发挥东部黄河流域出海口和中西部内陆开放新高地优势，持续发力海铁联运、河海联运和集装箱“多式联运”，推进海港、河港、陆港、空港“四港联动”，加快内陆港建设，发展“飞地经济”，打造功能完备、立体互联、高效便捷的沿黄物流大通道;完善中欧班列双向常态化运行机制，提升沿黄及“一带一路”大通道运输效率和服务水平，共建东接日韩、西联亚欧、南通东盟、北达蒙俄的国际物流大通道。