经济导报记者 吴淑娟
经济导报记者从8月26日举行的济南市委市政府新闻发布会上获悉，济南市审计局聚焦重点项目建设，重点审计了市重点项目推进情况以及济南国际医学科学中心、公共卫生政府投资项目、黄河滩区居民迁建等重点项目建设情况，针对发现的问题已出台制度3项，促进拨付工程款、补偿款8.49亿元。
据了解，济南市审计局审计发现19个部门单位3.52亿元结余结转资金和其他收入未编入部门预算。项目支出管理不规范，超范围、超标准、超合同等支付资金1843.96万元；115个项目预算执行率低于50%；11个部门单位存在扩大政府购买服务范围，政府采购程序不合规的问题。一些部门单位日常公用经费管理不规范，存在超预算列支培训费、公务接待费等问题，涉及资金195.11万元。
聚焦工业强市战略和数字经济引领战略，开展工业强市扶持政策落实情况审计，涉及项目44类、奖补资金35.08亿元，揭示了部门设定的奖补政策缺乏统筹衔接，事前绩效评估滞后、事中缺乏动态调整，奖补方式单一，部分区县未及时将市级奖补资金拨付到位等问题。
聚焦提升科技创新能力，开展了科技创新政策落实审计和重点国有企业科技创新发展审计，揭示了大型科学仪器设备共享平台机构参与度、设备使用率较低，“高校20条”财政扶持科研项目成果转化率有待提高，国有企业科技创新激励机制、高层次科研人员引进机制需要进一步完备等问题。
聚焦打造对外开放新高地，开展自贸区建设运行情况审计、口岸和物流专项资金审计、优化营商环境专项审计，揭示了自贸区市场化运作方式不健全、部分试点任务未完成，部分航线补贴缺乏指标约束、物流补贴资金引导作用不明显，“毕业生网签协议”等23个事项未实现政务服务网站集成办理等问题。针对上述问题，我们督促相关部门单位健全工作机制，完善配套措施，持续优化营商环境，加快解决政策落实中的堵点、难点问题，推动相关政策落实落地。
精准护航重点项目。审计部门重点审计了市重点项目推进情况以及济南国际医学科学中心、公共卫生政府投资项目、黄河滩区居民迁建等重点项目建设情况，揭示了工作机制、要素保障、项目推进等方面的短板弱项。工作机制方面，指出部分市级重点项目在工作流程、服务保障机制上不完备，缺少常态化项目储备等问题;要素保障方面，指出黄河滩区居民迁建项目资金筹集管理不到位，个别迁建土地节余指标收益未全部用于滩区迁建，市县配套资金不到位、向建设单位拨付资金不及时或拖欠工程款等问题；项目推进方面，指出济南国际医学科学中心个别重点项目推进慢，园区签约项目落地难等问题。针对上述问题，督促有关部门单位积极整改，截至目前，已出台制度3项，促进拨付工程款、补偿款8.49亿元，重点项目管理进一步规范。
瞄准“病有所医”“住有所居”“弱有所扶”，组织开展城乡居民基本医疗保险、住宅维修资金、困难群众救助、道路交通事故社会救助基金等专项审计。发现部分基层定点机构落实普通门诊统筹政策不到位；困难群众救助补助资金监管不到位，部分街道和机构截留、挤占挪用补助资金333.13万元，儿童福利机构重度残疾护理补贴资金106.66万元被闲置；道路交通事故社会救助基金垫付的部分救助款项未能及时追偿等问题。针对这些问题，加大边审边改和督促整改力度，截至目前，促进建章立制2项，已追回资金667.37万元，规范使用资金794.33万元。
在生态环保专项资金审计中，发现3个项目缩减建设规模、影响治污范围和效果，8个大气污染防治项目9553.70万元补助资金滞留区县，3个项目建设进度缓慢等问题。在节约用水政策落实审计中，发现供水企业未缴纳污水处理费1.08亿元、应收未收超定额累进加价水费6889.96万元等问题。在商贸流通政策落实及资金管理审计中，发现违规使用消费券70.49万元，9个区县2124.09万元上级奖补资金未及时拨付企业，部分市场体系建设任务未完成等问题。在体彩公益金审计中，发现3个区体彩公益金安排使用缺乏统筹规划和项目储备、项目安排随意性较大，3个市级重点体育项目前期论证不足、三年安排预算均未得到实际执行等问题。审计指出这些问题后，相关部门单位积极整改，截至目前，已修订完善制度12项，收缴污水处理费7954.12万元，促进拨付资金1.17亿元。
在畜禽种业振兴审计中，抽查了10个区县22家企业33个畜禽种业项目，揭示了畜禽遗传资源保护措施不完善，遗传资源调查和保护工作开展不到位，缺少联合育种机制和公共研发平台、研究成果难以实现共享等问题。在引黄灌区农业节水审计中，揭示了2个区县资金闲置滞留、挪用项目工程款、补偿款共5754.57万元，工程管护责任落实不到位、部分工程已存在损毁情况等问题。针对这些问题，相关部门单位积极制定整改措施，截至目前，已出台制度3项，促进追回资金8.61万元、拨付资金5745.96万元。
据悉，济南市审计工作报告中反映的6类85项问题，66项已整改完成，19项问题正在推进整改，推动完善行业规范等制度办法26项。
