经济导报    导报原创    山东    齐鲁大地    热点    公司    车市    证券    碳市场    金融    楼市
山东财经网 >> 导报原创
今年山东1052.7亿元支持基础设施“七网”项目建设
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-9-24 4:57:28  
  经济导报记者 刘勇
  9月23日,山东省财政厅最新数据显示,2020年以来,全省(含青岛市)累计发行新增专项债券9320亿元,有力支持了交通、市政等领域6000余个重点项目建设。其中,今年已发行的3069亿元专项债券中,用于交通、物流、水利等基础设施“七网”项目建设的专项债达1052.7亿元,占34.3%。
  放眼山东,专项债券需求与重点项目精准衔接。在强化专项债券项目协同储备,山东统筹建立以“一张清单”为核心的债券项目储备谋划和申报争取机制,重点选取民生领域需求急、撬动投资作用大、未来发展前景好的项目。近三年,山东通过国家审核的项目需求总量和获得的专项债券额度连续位居全国前列。在国家规定的九大领域内,着力补齐民生项目短板。
  更重要的是,政府专项债券还能撬动其他渠道的更多资金。自2019年国家出台专项债券用作部分领域项目资本金政策以来,全省共有950亿元专项债券资金用作465个重大项目资本金,有力带动社会资本投入。
  根据专项债券管理新要求,山东还修订完善新增政府专项债务限额分配管理办法,重点突出项目优先、效益优先,充分考虑财政举债能力,明确三项分配因素(即项目需求、财力水平和综合债务率)权重,对各市和省财政直管县(市)全部采用统一的因素和公式测算,确保“一把尺子量到底”。建立绩效奖惩机制,将专项债券项目绩效评价、资金使用进度、审计检查结果与限额分配挂钩,充分体现正向激励导向。
  为全方位提升资金使用效益,山东在全国率先出台专项债券项目绩效管理办法,推动专项债券全周期绩效管理,切实把好项目“入库关”、资金“使用关”和效益“评价关”。
  在事前环节,将事前绩效评估作为项目入库的必备条件,从项目必要性、合规性、可行性等方面把控项目质量,未开展事前绩效评估的一律不得纳入债券项目储备库,切实把好项目“入库关”。在事中环节,综合运用信息化手段和现场检查方式,对预算执行进度和绩效目标实现情况进行“双监控”,切实把好资金“使用关”。在事后环节,建立“单位自评+财政重点评价+第三方评价”绩效评价工作机制,项目单位在年度预算执行终了开展自评,省级财政部门联合第三方机构对重大项目实施绩效评价,切实把好效益“评价关”。
  据了解,今年省本级选取50个项目、债券资金258亿元实施了重点绩效评价,有力促进了债券资金提质增效。
  此外,为兜牢兜实债务风险防控底线,山东还对债券资金监管“一贯到底”。定期通报预警,按月通报专项债券拨付和支出进度,对使用进度慢的市实施预警,配合“四进”工作组深入现场实地督导,指导市县加快项目建设;动态调整用途,对因疫情等原因导致难以开工建设的项目,按程序及时调整债券资金用途,确保尽快形成实物工作量;加大处理处罚,实施违规使用专项债券问题台账式管理,定期发送市县财政及相关省直部门。建立事前、事中、事后全链条处理处罚机制,在额度分配、资金使用、整改落实环节,对违规使用专项债券的市县给予扣减、收回限额处罚。


编辑:史飞雪

[山东财经网声明]:凡本网注明“来源:经济导报·山东财经网”的所有作品,版权均属于经济导报·山东财经网。经济导报·山东财经网与作品作者联合声明,任何组织转载、摘编或利用其它方式使用上述作品,敬请注明出处和作者,违者必究!。凡本网注明来源非经济导报·山东财经网的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递信息,更好地服务读者,并不代表本网赞同其观点,本网亦不对其真实性负责,持异议者应与原出处单位主张权利。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请30日内进行。

 

 

 

新闻推荐
 
·> 40多家山东老字号组团拓上海及长三角市场 意向订单5000余万元
·> 山东能源一“蒙电入鲁”大型风电项目开工,预计年底建成发电
·> 亲子游、民宿游、乡村游......山东文旅打造高品质产品和慢生活方式
·> 省委常委会召开会议 研究人才工作、深化改革等事项
·> 12年从无到有,山东短道速滑跻身全国一流
·> 山东临沂沂南县供电公司深化政企协同机制,助力客户提升“获得电力”水平
·> 配置型外资加速流入 “白马蓝筹”获关注
·> 贵州茅台全球最大基金股东悄然易主
Copyright @ 山东财经网   地址:济南市泺源大街2号 大众传媒大厦F24

邮编:250014    电子邮箱:sdenews@126.com