智库|冀刚：将政策“红利”转化为发展动力刺激消费加快增长---山东财经网

智库|冀刚：将政策“红利”转化为发展动力刺激消费加快增长

来源：大众报业·经济导报　　加入时间：2022-9-26 17:15:59　　

　　经济导报记者韩祖亦
　　规模以上工业增加值同比增长5.0%；41个工业行业大类中，29个保持增长；固定资产投资同比增长6.4%，较前7月提升0.2个百分点；社会消费品零售总额20860.6亿元；进出口额达2.18万亿元，同比增长18.2%；高技术制造业增加值同比增长15.3%，高于规上工业10.3个百分点；新登记市场主体160.9万户，同比增长7.0%；城镇新增就业86万人，其中8月份增长1.2%……
　　日前，山东前8个月经济社会运行“成绩单”出炉。虽然今年以来，国际环境复杂严峻，国内经济恢复基础仍不牢固，但山东省通过高效统筹疫情防控和经济社会发展，加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施，加快释放政策效能，全省经济稳步向好态势更加显现。
　　在经导特约评论员、山东省宏观经济研究院副研究员冀刚看来，全省经济基本盘总体保持稳定，主要经济指标运行在合理区间，呈现出“稳”“强”“优”“好”的特点。
　　“信心比黄金更重要”
　　“‘稳’，指的是生产供给稳。平稳增长，仍然是工业、服务业的‘关键词’。”冀刚对经济导报记者回顾道，一季度山东工业、服务业实现开门稳、开门好；二季度以来面对突发疫情影响，全力以赴抢时间、赶进度、补损失，工业、服务业承压回落、逐步企稳；三季度稳经济政策效能加快释放，工业、服务业全面恢复、加速回升。
　　数据显示，1-8月全省规模以上工业增加值同比增长5.0%。41个工业行业大类中，29个保持增长，增长面达到70.7%。服务业亦实现平稳较快增长，1-7月，全省规模以上服务业营业收入同比增长13.1%，十大行业门类中，8个行业门类营业收入实现增长。
　　“强”，指的是需求拉动强——投资保持稳定增势，1-8月固定资产投资同比增长6.4%，较1-7月提升0.2个百分点。三次产业中，第二产业为主要拉动力，同比增长15.0%，占全部投资的比重为33.4%，拉动全部投资增长4.6个百分点。消费市场加速复苏，1-8月实现社会消费品零售总额20860.6亿元，与上年同期持平，增速较1-7月回升0.4个百分点。政策助力全省汽车、家电消费回暖提速，8月当月全省限额以上汽车、家电类零售额同比分别增长12.3%和20.4%，合计拉动全省限额以上零售额增速5.4个百分点，贡献率达87.1%。进出口保持较高增速，1-8月实现进出口额为2.18万亿元，同比增长18.2%，出口、进口分别增长25.3%和8.7%。其中，8月份进出口2920.8亿元，同比增长15.2%。
　　至于“优”，则是质量效益优。动力结构的持续优化，亦是山东经济今年前8个月展现出的突出亮点。
　　其中，新动能持续增强，高技术制造业加快发展，1-8月增加值同比增长15.3%，高于规上工业10.3个百分点。其中，8月份同比增长9.1%，高于规上工业1.7个百分点。从行业看，1-8月，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、生物药品制品制造等行业增速较快，分别同比增长21.4%、21.8%、22.0%，分别高于规上工业16.4、16.8、17.0个百分点。工业技改快速增长，1-8月完成技改投资同比增长15.3%，增速较1-7月提升4.1个百分点；占全部投资的比重为18.5%，同比提升1.5个百分点。
　　与此同时，新业态新模式发展壮大，8月全省限额以上实物商品网上零售额增长15.7%，高于限额以上零售额增速9.5个百分点；占限额以上零售额的比重为12.5%，同比提高1.1个百分点，拉动当月限上零售额增长1.8个百分点。
　　“‘好’，就是预期信心好。”在冀刚看来，特殊时期，信心比黄金更重要。“1-8月新登记市场主体160.9万户，同比增长7.0%；民营企业进出口同比增长23.8%，占全省进出口总值的73.5%，占比提升3.3个百分点。市场主体稳定增加，民营经济持续活跃，这是预期信心好的坚实基础。”
　　此外，1-8月山东城镇新增就业86万人，其中8月份增长1.2%，就业形势稳定向好。8月份，企业综合运营指数为50.2%，较7月份略微提高0.02个百分点，连续两个月处于50%以上扩张区间，企业运营持续向好。8月末金融机构本外币贷款余额12.1万亿元，同比增长11.7%，信贷支持力度不减。企（事）业单位贷款余额增长13.8%，占比达到63.9%，对实体经济支持力度加大。1-8月铁路、水路货运量分别增长7.4%、7.1%，沿海港口吞吐量增长6.1%，其中集装箱吞吐量增长7.9%，物流运输较为活跃。
　　“肯定成绩的同时，也必须保持清醒认识”
　　不过，冀刚认为，肯定成绩的同时，也必须始终保持清醒认识。“当前国际环境复杂多变，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍在显现，全国疫情持续散发，发展形势复杂严峻，困难挑战明显增多。山东稳住经济基本盘面临着工业运行持续承压、投资支撑后劲不足、扩大外贸外资难度加大、重点领域风险隐患增多等突出矛盾和问题。”
　　对于下一步，他建议，一是紧盯落实重大决策部署精准发力，推动国务院稳住经济33条政策措施和接续的19条政策措施扎实落地，抓好山东省四批、284条具体措施的落实，打通惠企政策落地“最后一公里”，切实将政策“红利”转化为发展活力。
　　“二是要紧盯重点项目推进精准发力。经济大省要勇挑大梁，要聚焦省级重大重点项目、政策性开发性金融工具支持项目、政府专项债券项目，抓重点难点，抓跟踪问效，抓预研储备，统筹考虑各细分领域的现实基础和未来潜力，精准扩大基础设施投资规模；三是要紧盯经济运行短板问题精准发力，前瞻做好形势分析研判，针对突出问题，精准研究储备一批新政策，动态完善政策工具箱，分行业分领域精准发力。”冀刚说。
在他看来，消费市场复苏是山东经济面临的主要挑战之一，四季度要进一步创新优化消费券等政策，引导提升汽车、家电等大宗商品消费，促进零售、餐饮、旅游等领域消费回补，刺激消费加快增长。“此外，还要紧盯疫情防控精准发力。严格执行《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，更好做到科学、精准，为经济社会高质量发展提供和谐稳定的环境。”
　　“山东作为东部沿海经济大省，必须扛牢大省责任、展现大省担当，坚决稳住经济基本盘，牢牢把握发展主动权，坚持‘一手撑伞、一手干活’，在处置好疫情的同时，咬定全年经济目标，持续发力、狠抓落实，冲刺决胜四季度，努力为全国大局作出更大贡献。”冀刚对经济导报记者表示。

编辑：史飞雪

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