◆李荣新 张永滨 李苏

　　天下之大，黎元为先；民生福祉，枝叶关情。

　　民生有温度，发展才有底气。作为主城区，如何做好让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，不断提升群众的满意度？长期以来，滨城区始终坚持以人民为中心，把改善人民生活、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，把民生事业时刻“放在心头、扛在肩上”，持续加大民生投入力度，全力提升民生保障水平，在高质量发展中保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，切实解决关系人民切身利益的问题，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感，用一批民生实事、好事交出一份民生答卷。

　　“目前，我们将围绕创建全国文明城市和儿童友好型城市，全力以赴做好绿环境、居环境、车环境、路环境‘四个环境’建设，推出一批为民实事、好事清单，以‘看得见、摸得着’的变化，让民生更有温度、更有成色、更有味道，让全区群众共享发展成果。”滨城区委书记单纪亮说。

　　民生服务提质提效，群众获得感更多

　　“一老一小”服务更贴心。扎实推进居家和社区基本养老服务提升行动国家试点工作，惠及全区2120名60周岁以上经济困难老年人。打造“惠润银龄颐养滨城”服务品牌，推动老年人周边、身边、床边“三边”居家养老服务快速发展。全区906个小区全部配建养老服务设施，全面打造城市“15分钟养老服务圈”。搭建区、街道、小区三级服务体系，建成区级养老服务中心1个、街道综合养老服务中心10个、社区日间照料中心13个、小区居家养老服务驿站163个。开展儿童友好社区示范创建，建立区级未成年人保护中心，通过省级未成年人保护试点区验收，打造“城就你”未成年人关爱品牌，建立黄河保未者联盟未成年人社会保护支持体系，开展“小桔灯与爱童行”、“小桔灯筑梦安家”、“合润青苗”等10余个服务项目，培育发展未保志愿者万余人，为全区17万名未成年人提供专业化、多元化的关爱保护及服务。

　　居民就业保障更安心。截至8月底，全区城镇新增就业5000余人，完成全年任务目标的80%以上，引进本科及以上学历大学生2200余人，其中硕博士360人。集聚青年人才4000余人来到滨城就业创业，发放创业担保贷款767笔共计10900余万元。开发和安置城乡公益性岗位2500余个，打造7处“社区微工厂”，对接“滨州手造”东寅布老虎加工、手工串珠等零工需求，提供10余项居家或社区灵活就业项目。打造20家村级人社服务平台标准化建设示范点，开展8次职业指导进社区活动，为600余名居民提供职业指导服务，促成2000余名社区居民实现灵活就业，人均月增收1000余元。

　　政务便民服务更暖心。实行“一枚印章管审批”，243项审批事项集中办、网上办，进一门、全办好。启动投资建设项目“全流程帮办代办”服务，九环、亚泰雅德等8个重点项目立项备案、施工许可、环评批复等12个事项快速完成。240项审批事项实现帮办代办，50项高频政务服务事项下沉乡镇(街道)便民服务中心。企业开办全程电子化服务，推出个体工商户业务办理“一站式”集成服务，打造营业执照、印章刻制、税务登记、银行开户等业务办理“服务包”，实现“一窗受理、一次办结”。

　　农业品质保障更放心。扎实推进“中国健康食品城”、高铁片区建设，三大国家级农业园区提质增效。着力打造高水平现代农业，建设农业农村部小麦加工（企业）重点实验室、国家粮食与物资储备局小麦加工产业技术创新中心等4个科研平台，以中裕为龙头的“中裕全产业链”模式全国推广，成功入选省农产品加工业高质量发展先行县。滨州中裕食品有限公司在由中央广播电视总台和山东省人民政府联合举办的“好客山东好品山东”宣传推介活动上，获授“好品山东”形象标识授权证书。

　　医疗保障持续优化，群众安全感更足

　　医疗服务品质不断提升。投资4.3亿元，实施公共卫生服务体系提升改造工程，新建区传染病救治中心、区人民医院病房楼、医技楼、区妇幼保健服务楼，提升改造5处乡镇卫生院（社区卫生服务中心），医疗卫生服务能力进一步提升。持续深化医药卫生体制改革，组建以市立医院、区人民医院为主体，以滨州医学院附属医院为技术核心的医疗联合体医院，并与12家基层医疗机构组建2个紧密型医疗共同体。推出57项便民、惠民服务措施。做实做细家庭医生签约服务，与服务对象每月至少进行1次沟通，建立起联动机制，目前家庭医生签约35.64万人，老年人免费体检2.36万人，为500余名体检结果异常老人进行了健康指导和用药调整。同时，开展出院患者回访、入户随访等，不断提升辖区医疗服务品质。

　　医疗保险政策惠及全民。实施基本医疗保险全民参保巩固提升计划，截至8月底，参保职工9万余人、参保居民40余万人，基本实现“应保尽保”。职工普通门诊报销限额从1500元提高到3000元，职工大额医疗补助最高支付限额由50万元提高到80万元。居民参保政府补助从580元提高到610元，居民医保门诊慢性病报销比例由50%提高到65%。在全市率先开展“互联网+慢病管理”试点，打造“网上购药、送药上门”服务模式。加大政策宣传力度，进机关下乡镇轮回专场宣讲，举办机关宣讲3场，乡镇办宣讲11场，现场培训900余人，发放各类《读本》《指南》《政策明白纸》22万余份。及时更新34项高频服务经办指南、制作新二维码对外公示，实现“扫码即知”。

　　疫情防控举措坚实有力。面对突如其来的疫情，滨城区果断出击、精准处置，治愈病例33例，排查密接、次密接、重点人群10800余人。服务全市防控大局，先后抽调560余名医护人员支援博兴、滨州高新区；抽调76名医务人员支援成都、济宁等疫情发生地参与核酸检测、采样、流调等工作。协调白求恩医院为160余名患者提供血液透析需求；克服重重困难建成方舱医院。抓严抓细重点人员摸排管控、隔离点储备、疫苗接种、核酸检测、医疗储备等工作，累计接种疫苗204.17万剂，初步打造起步行15分钟核酸采样“服务圈”。率先搭建“四源头三探头”疫情防控监管平台，形成及时发现、自动预警、快速处置、精准管控，全闭环、立体化、标准化的疫情处置工作流程，提升了疫情防控科学化水平。

　　城乡环境日新月异，群众认同感更强

　　生态环境更好。坚决贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全力提标水和大气“两个指标”体系，上半年，大气综合指数4.61，同比改善11%，其中，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳五项指标均实现两位数改善，“滨城蓝”指数更高；水质指数同比改善21.8%，6个市控及以上断面水体达标率100%，北城污水处理厂Ⅳ类水提标改造工程启动建设，“水长清”底色更浓。

　　居住环境更优。城市人居环境稳步提升，2020-2022年，全区共完成老旧小区改造423个，共计490余万平方米，惠及居民51000多户。今年完成13个城中村改造协议签订，交付安置房1400余套，12个续建安置区加快建设。农村人居环境持续向好，今年全区开工农村厕改整体规范提升村居218个、开工率79.85%,已完成提升村居170个、完工率62.27%，改造户厕751户、完工率100%。

　　道路面貌更佳。畅通“民心路”，全速推进渤海八路北延5条“断头路”打通工程，目前已完成总工程量的85%。实施11条道路雨污分流工程，修补破损路面1.75万平方米，沿街、人行道路维修提升工程已完成总工程量的100%。严格落实省委基础设施“七网”行动等部署要求，沾临高速建设加快推进，G205山深线滨城沾化交界至滨城张集段中修工程开工建设，G220东深线滨州东营界至高清庄段改建初步开始，滨源水库供水工程完成投资2.58亿元，水库二期预备进入坝体施工阶段。济滨高铁完成土地组卷上报，并获得国家自然资源部审批和京沪辅助通道初步设计，于9月初取得国铁集团、天津市、河北省、山东省人民政府联合批复，济滨高铁开工在即。

　　村居面貌更美。大力实施乡村振兴战略，制订出台《农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，创建省、市、区级美丽乡村30个，美丽乡村示范片区3个。投资9300万元实施4个乡镇土地整治项目，实施55个村农村供水保障工程、4.6万亩高标准农田建设项目，加快创建山东地区全国蔬菜质量标准中心试验示范基地，带动农户增收1.96亿元，打造城乡融合示范样板。

　　城市面貌更靓。实施“绿满城区+公园”行动，新建5处街角公园，在北海大道等12条路段建设绿道或进行绿化提升，对拆迁村周边的141处老村口进行断档补植。对黄河十六路（渤五-东海一路）等5条路段路灯改造升级，对北海公园等“八桥三湖”水系进行景观亮化，扮靓城市夜景。施划停车泊位2400余个，向社会免费错时开放停车位390余个，开展城区“十乱”整治，创新“西瓜地图”等民生举措，设置应季瓜果临时经营疏导点51处、便民维修37处，零工之家8处。全力创建全国文明城市，启动“在知爱建”新时代文明实践志愿服务活动，投入1400余万元打造提升樊家巷农贸市场、亚泰商业街等点位，投入3000余万元对渤海七路黄一至黄十段进行提升，提高了渤海七路商业大街整体档次，让人民群众生活得更方便、更舒心。

　　文体教育蓬勃发展，群众幸福感更高

　　教育水平大幅提升。教育质量全线提高。在全市率先通过全国义务教育基本均衡区验收，获评全省首批幼小衔接实验区，省内首个国家级未来学校实验区落户滨城，职业教育红色办学品牌享誉全国。2022年，中考全部9个学科成绩优异，整体表现领跑全市。政策优惠普惠全民。总投资26亿元，新建、改扩建中小学23所、幼儿园30所，新增学位3.87万个。消除“入园贵”问题，统一下调全区公办园收费标准。城区中小学56人以上大班额全部清零，学前教育普惠率、入园率达分别到88.1%、121.7%。教学管理扎实有效。全面加强师资队伍建设，2022年成功引进部属、省属重点师范大学本科及以上学历教师169人。持续升级教与学平台，全区师生免费共享网上优质教育资源。“双减”政策扎实落实，课后延时服务提质增效，全区12所学校开展暑期托管服务，中小学课后服务参与率达97.6%以上，惠及全区5万多名学生。农村小学生免费营养奶工程落地生根，3000多名学生从中受益。

　　体育发展效能突出。近年来，滨城区建成“10分钟健身圈”205个，提档升级全民健身设施500余处，拥有全民体育健身站点1000余处，培训社会体育指导员5000余名，全民体育运动蓬勃开展。多次组织开展全民健身运动会、社区运动会、老年人运动会、冬季运动会等大型体育赛事活动，教体局全民健身志愿服务项目入选国家体育总局项目库，荣获全国群众体育先进单位称号。竞技体育方面，滨城区输送的运动员鲁诗雨与队友联手夺得东京奥运会赛艇女子四人单桨比赛第五名。在全运会比赛中，杨柳雪籍运动员王胜杰代表山东队出战全运会4×200米接力夺冠，三河湖籍运动员冯朝鑫代表山东队出战全运会U20男排决赛夺冠。

　　文旅事业欣欣向荣。积极推进“书香滨城”建设，确定9处城市书房选址。线上线下结合，持续开展文化惠民活动。春节前后举办“黄河岸边是家乡”村晚、剪纸大赛、“精彩文旅云上新年”群众文化云课堂等线上线下活动50余场，其中，1月17日在黄河楼景区录制的以“欢乐过大年·喜迎冬奥会——我们的美好生活”为主题的2022年“黄河岸边是家乡”村晚，在央视频、国家公共文化云展播，点播量达110.5万人次。组织开展主题文艺作品征集、线上朗诵比赛、“打卡景区韵动滨城”抖音短视频大赛、非遗进景区等“在知爱建”系列活动40余场次；启动2022年度滨城区广场文化活动暨第六届文化和旅游惠民消费季演出，已演出6场；打造渤海国际商圈时尚文化集聚区，举办乐队专场、民谣演出等8场次；以“第二届社区文化艺术季”为引领，镇村开展各类文化活动280余场；积极推进“戏曲进乡村”，截至目前已演出600余场。

　　站在新起点，开启新征程。展望未来，保障和改善民生没有终点，只有新起点。滨城区将顺应人民群众新期盼，办好“百姓事”，补齐民生短板，持续增进民生福祉，提升人民生活品质，不断满足人民对美好生活的向往，交出让群众满意的“民生答卷”。