据央视新闻9月27日消息，国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议，会议指出，我国有1.6亿户市场主体，其中个体工商户达1.1亿户。个体工商户对促就业惠民生扩需求、畅通经济微循环等具有独特而重要作用，要强化法治保障。会议通过《促进个体工商户发展条例(草案)》，明确实行平等准入、公平待遇，依法保护财产权、经营自主权，将登记和税费金融支持等行之有效做法上升为法规;个体工商户要依法诚信经营，任何单位和个人不得侵害其合法权益。

　　专家表示，将这些阶段性行之有效的政策，以行政法规的形式固定下来，有助于稳定市场预期，改善个体工商户的营商环境，充分显示支持民营经济发展的政策方针具有连续性、稳定性，且在不断完善升级。

　　我国个体工商户达1.1亿户

　　个体工商户是国民经济的基本细胞，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。

　　今年5月份，市场监管总局副局长蒲淳介绍，市场监管部门持续优化营商环境，把激发市场主体活力作为完善市场体系、促进经济行稳致远的切入点，深入推进市场准入、准营、退出制度改革，充分激发全社会的创业创新活力，市场主体总量历史性地跃上了1.5亿户，个体工商户达到了1亿户的新台阶，成为促进发展稳就业、保民生、统筹发展与安全大局的最重要的经济基础，为经济行稳致远积累了最可贵、最可靠、最可信赖、最可预期的战略资源。

　　市场监管总局统计数据显示，截至8月底，全国登记在册的个体工商户已达1.1亿户，占市场主体总量的三分之二。

　　今年6月29日，在市场监管总局召开的第二季度例行新闻发布会上，市场监管总局登记注册局局长杨红灿介绍，《个体工商户条例》是目前我国法律体系中唯一针对个体工商户的专门性立法，对推动个体经济健康发展发挥了重要作用。但是，现行《条例》更多涉及个体工商户登记注册和日常监管内容，与当前支持发展的总体要求不相适应。杨红灿介绍，当前个体工商户发展总体平稳，但受多重因素影响，仍存在政策获得感不强、流动性不足、成本上涨、融资困难等诸多困难和问题。

　　9月13日召开的国常会决定，对制造业中小微企业、个体工商户缓缴的所得税等五税两费，9月1日起再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时对制造业新增留抵税额即申即退，2个工作日到账，今年后4个月再为制造业退税320亿元。

　　此外，国家市场监督管理总局等14个部门日前在京举办首届“全国个体工商户服务月”启动仪式。“服务月”以“送服务、办实事、促发展”为主题，活动贯穿9月全月，旨在调动各方资源推动个体工商户健康发展，为稳住宏观经济大盘提供有力支撑。

　　在消费和就业之间形成良性互动

　　会议指出，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业实际困难，加大纾困力度。在第四季度，缓缴耕地开垦费、污水处理费等14项行政事业性收费，规模530多亿元；缓缴各类工程质量保证金，规模约630亿元。

　　民生银行首席经济学家、研究院院长温彬告诉记者，这一举措，与9月13日国常会对制造业中小微企业、个体工商户的“五税两费”延迟4个月补缴一样，都是为了缓解企业现金流压力，助力企业渡过难关、恢复生机。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受记者采访时表示，我国个体工商户为数众多，在稳定就业，惠民生，促进微循环，稳定经济方面发挥重要作用。但是近年来，由于遭遇内外多重因素超预期影响，部分个体工商户、小微企业面临经营困难，国内出台纾困帮扶政策，有助于激活微循环，促进就业，稳定经济大盘。

　　周茂华表示，个体工商户合法权益依法得到保障，明确公平待遇，依法保护合法权益，有助于优化营商环境，降低准入成本，稳定个体工商户发展信心，壮大市场主体。

　　“加大助企纾困，优先保障市场主体，能够在促消费和稳就业之间形成良性互动。”在平安证券首席经济学家钟正生看来，保市场主体有助于吸纳就业，进而提高居民部门的消费意愿和消费能力。而同固定资产投资相比，相同规模的消费能在更大范围内带动市场主体需求，尤其是个体工商户的需求，稳就业的作用也更积极。

　　东方金诚首席宏观分析师王青在接受记者采访时表示，近两年来，由于疫情对个体工商户的冲击较大，政策面出台了一系列税费减免、金融支持等定向扶持措施，有效缓解了疫情冲击效应，对稳就业、保民生发挥了积极作用。

　　王青认为，本次国常会通过《促进个体工商户发展条例(草案)》，旨在将这些阶段性行之有效的政策，以行政法规的形式固定下来。这有助于稳定市场预期，改善个体工商户的营商环境，特别是能够永久性地降低个体工商户经营的制度成本。这不仅在短期内有助于提振民间投资、扩大市场需求，推动经济尽快回归正常增长轨道，也充分显示出支持民营经济发展的政策方针具有连续性、稳定性，且在不断完善升级。“这将持续激发市场主体活力，有助于提升全要素生产率，推动疫情后宏观经济保持中高速增长水平。”王青表示。(来源：风口财经)