经济导报记者 刘勇

　　2022年是山东地炼加速产能整合的关键一年，按照此前的要求，2022年年底之前淘汰10家地炼企业的落后产能。近日，山东省工业和信息化厅发布了关于10家地炼企业退出炼油产能情况的公示，涉及的10家地炼企业已退出炼油产能2696万吨。这也标志着山东省传统地炼企业产能压减目标阶段性圆满完成。

　　不过，受访的业内人士指出，10家地炼企业退出炼油产能并不是最终结果。“按照要求，到2025年，山东将500万吨及以下地炼企业的炼油产能分批分步进行整合转移，全省地炼行业原油加工能力由目前的1.3亿吨/年压减到9000万吨/年左右。”熟悉山东地炼的行业观察人士高强表示。

　　阶段性产能压减收官

　　“最近几年，山东地炼淘汰落后产能的速度明显提升了。从2020年开始到2022年年底，要淘汰10家地炼企业的落后产能。”山东一家地炼企业的副总经理周峰向经济导报记者说道。

　　据了解，按照产能整合和装置拆除的顺序，这10家企业和炼油产能分别是：山东金石沥青股份有限公司206万吨，山东滨化滨阳燃化有限公司440万吨，菏泽玉皇盛世化工股份有限公司300万吨，山东中海精细化工有限公司230万吨，山东恒源石油化工股份有限公司350万吨，山东富宇化工有限公司220万吨，寿光市联盟石油化工有限公司210万吨，广饶科力达石化科技有限公司220万吨，山东成达新能源科技有限公司300万吨，山东海科化工集团有限公司220万吨。这10家企业涉及产能为2696万吨/年。

　　据周峰介绍，2018年10月底，山东省政府印发的《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》(下称《方案》)中提到，“力争到2022年，将位于城市人口密集区和炼油能力在300万吨及以下的地炼企业炼油产能进行整合转移。”

　　2019年8月，山东省政府印发《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》，首次对地炼产能的退出制定具有可操作性的细则，该方案明确提出了产能置换标准为不低于1:1.25的减量目标。

　　此后，山东省化工专项行动办等有关部门，稳妥有序推进炼油产能退出工作。依据签订协议企业的情况，上述10家企业中，2020年退出4家企业1176万吨产能，2021年退出3家企业780万吨产能，2022年退出最后3家企业740万吨产能。

　　据经济导报记者了解，2010年时，山东地炼的产能仅在6500万吨左右，随后开始逐年扩张，2011年达到8270万吨，2012年则突破了亿吨大关，随后几年达到了顶峰2.1亿吨。

　　2015年，山东省以原油进口使用权下放为契机，组织地炼企业在淘汰落后产能的前提下申报进口原油配额，32家企业累计淘汰落后产能5200多万吨。其间，通过压减落后和替代升级，地炼产能降至1.3亿吨/年左右。

　　经过多轮压减后，目前山东省地炼企业已降至40家以内，平均规模达到350万吨/年。其中15家产能达到或超过500万吨/年，产业集中度进一步提高。

　　产能压减整合进行中

　　“不要认为这10家企业退出炼油产能，就说整个山东地炼整合结束了，还早呢，未来还要有部分地炼企业退出炼油产能。”高强表示，“500万吨以下的产能在未来2-3年内也会退出炼油产能。”

　　高强之所以这么说，是因为《方案》中提到，“到2025年，将500万吨及以下地炼企业的炼油产能分批分步进行整合转移，全省地炼行业原油加工能力由目前的1.3亿吨/年压减到9000万吨/年左右，成品油(汽煤柴)收率降至40%左右。。”

　　而根据《山东省化工产业“十四五”发展规划》，未来几年仍以现有优质企业为龙头，稳妥推进整合重组，严格执行产能置换比例，实现炼油产能只减不增。并将根据重大石化项目实施情况，继续推进地炼产能分批整合转移，提高炼化企业集约化、一体化水平。　　

　　而在周峰看来，除了行政手段外，市场也在优胜劣汰。

　　“这两年，地炼分化很明显。有两权的企业，开工率基本都比较高，盈利水平高。相反，规模以下同时没有两权的地炼企业，开工率都比较低，而且原料成本偏高，受消费税收紧影响大，已处于亏损状态。在这种情况下，装置检修、停产成为常态，地炼企业相继破产倒闭。”

　　周峰告诉经济导报记者，去年国际原油价格飙升，其中WTI原油价格一度创下2008年以来最高水平，超过130美元/桶。在此背景下，国内炼厂端压力陡增，利润大幅收窄。一些炼厂不得不降低开工率，有的甚至已经出现亏损。

　　去年上半年，山东地炼一次常减压装置平均开工负荷48.74%。而此前均在70%左右，对此，卓创资讯的分析认为，由于炼油利润一般，加之出货不畅，部分炼厂下调了负荷操作。

　　“通过市场的外力，将推动落后炼化产能加速退出，让真正有市场竞争力、管理水平高的企业生存下来，从而推动整个行业高质量发展。”在高强看来，当前国际油价高企，炼油企业压力非常大。若高油价一直持续下去，一些炼化企业或将处于破产的边缘。“高油价相当于通过市场化的手段淘汰落后炼化产能。行政手段叠加市场之力，那些产能落后的、缺乏油源的、产品质量低劣的炼化企业无疑会进一步加速退出。”

　　近日山东省委、省政府印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划 (2023-2025 年)》也明确提出，严格落实产能置换指标，稳妥推动后续地炼产能整合。

　　在高强看来，山东地炼企业的整合棋局已进入“中盘”。