记者 李元春
1月11日,滨州市委宣传部举行“深入学习贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会,市粮食和物资储备局党组成员、副局长马立明主要介绍了粮食收购贷款信用保证基金相关情况。
据介绍,2019年滨州在全省率先建立了粮食收购贷款信用保证基金,该基金采用政府财政支持和企业自筹资金方式,在市农发行设立基金专户,以“政府信用”撬动信贷规模,由市农发行按政策将基金放大10-15倍,专项用于定点仓储企业的粮食收购。仓储企业根据加工企业需求,采用“优粮优价”方式从农民手中收购优质粮源,收购后的粮食按品种分类存放“专仓专用”,向大型加工企业“定向销售”,加工企业以“分期付款”方式按需取粮,由加工企业负责粮食仓储管理、出入库以及银行利息等费用,仓储企业负责保证粮食质量、数量以及资金安全,以“购储加利益共同体”打造新型粮食收购模式。
自该基金建立以来,累计帮助企业融资增信17亿元,收购粮食100.86万吨,带动农民增收3.09亿元、企业增效7.44亿元,实现了农企精准衔接、产业融合互惠,有力推动了农民增收、企业增利、产业增效。
好粮食卖好价,实现惠农增收。通过组建运行粮食收购贷款信用保证基金,推动产融结合、优质优价,优质小麦收购价格提高15-20%,有力促进种植结构提质增效,实现惠农增收。2022年,全市收购优质小麦30万吨以上,带动农民增收超过1亿元。目前,全市优质小麦种植面积已接近300万亩。
即用粮即出库,纾解企业压力。通过信用保证基金为企业融资增信,帮助收储企业获得信用贷款,利率低、效率高、额度大,有力支持企业开展购销经营。加工企业根据用粮需求,提前1天结清费用后即可购进原粮,提高了资金使用精准性,减轻了收粮存粮资金压力。据统计,2022年通过基金为中裕食品公司等企业解决流动资金需求6亿元,纾解企业融资成本高和融资难问题,满足市场化收购资金需求,有力保障收购和加工的顺利进行。
定向精准销售,促进产业提质。通过基金引导企业实行优粮优购、专仓存储、定向销售,改变过去加工企业专用麦“一麦难求”的情况,满足功能性产品升级需求,降低企业加工成本,有效提升粮油产品质量,保障绿色优质粮油供给。以中裕食品公司为例,通过基金引导下的粮食购销模式,有力满足500多种产品的原料需求,累计增加经济效益2.03亿元。
产业链条衔接,盘活闲置仓容。将收储企业作为利益链条的中间环节,形成紧密的利益连接机制,充分利用仓储企业闲置仓容,有效破解部分国有仓储企业仓容利用率不足、经济效益下滑的难题。通过参与基金,2022年黄河三角洲农产品批发市场参与收购市场化粮食25万吨以上,实现代储费用收入超过2000万元。
粮食安全是事关国计民生的大事。粮食收购贷款信用保证基金这项措施作为粮食市场化收储制度改革的重要配套支持政策,一方面能够帮助底子薄、有效抵押资产少的粮食企业“有钱收粮”,另一方面又切切实实保障了种粮农民的利益,相当于打通了粮食流通市场的“任督二脉”,为保障全市粮食安全发挥了重要作用,也将通过产融结合推动粮食产业高质量发展。