记者 李元春
1月16日,滨州市委宣传部举行“深入学习贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会,市委副秘书长、市档案馆馆长、市档案局局长郭学伟主要介绍了全市档案工作情况。
据介绍,近年来,滨州从制度建设入手,先后印发《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》,将档案工作纳入全市综合考核体系,相关具体工作纳入年度全市重点工作和市委、市政府重大决策部署督查范围,提升了各级各部门抓好档案工作的主动性和自觉性,为新形势下全市档案事业科学发展提供了有力支撑保障,营造了档案管理法治化、档案工作规范化、档案利用便捷化、档案体系安全化的良好环境。
2022年1月,市委办公室印发《〈“十四五”滨州市档案事业发展规划〉和全市档案工作会议重点任务落实台账》,一体绘就全市档案事业高质量发展的“时间表”“路线图”。以市政府文件形式印发《滨州市档案馆收集档案范围实施细则》《滨州市著名人物档案管理办法》《滨州市重大活动档案管理办法》《滨州市档案工作科学化管理规范测评办法》《滨州市电子文件归档与电子档案管理办法》等5个规范性文件,形成比较完备的地方档案制度标准体系,让档案工作有章可依、有据可循。
完善馆藏条件,档案基础设施得到新加强。档案馆是档案保存和利用的重要阵地。近年来,滨州坚持补短板、强弱项,坚持硬件建设与软件建设并举,市县两级列支专门预算,支持档案场馆建设。目前,市县两级8个综合档案馆均为新建档案馆,总建筑面积58835平方米,其中市档案馆建筑面积10919平方米,各县市区档案馆建筑面积均在5000平方米以上,市档案馆通过国家一级档案馆验收,6个县市区档案馆为国家二级档案馆,为档案保管提供了良好的硬件支撑。
市档案馆持续优化馆藏条件,高标准配备档案库房温湿度调控、档案杀毒灭菌除尘等设备,实现档案库房环境智能化精准化控制。同时,全市各级档案部门均建立健全档案安全工作制度,配备先进设施设备,制定应急预案,档案实体和信息安全保管、安全利用等措施得到全面加强。在此基础上,不断加强容灾能力建设,市县两级综合档案馆在山东省电子文件(档案)容灾备份中心备份率达100%,市档案馆还与广东省江门市档案馆互相开展电子文件(档案)容灾备份,实现异地备份。
聚焦主责主业,档案业务建设取得新成效。全市各级档案部门聚焦“存史、资政、育人”三大主责主业,突出档案收集整理与开发利用两大重点,从档案收管存用各环节推进档案业务建设提质增效。在连续两轮的全省档案系统测评中,全市创建省级示范系统2个、省级示范单位105个、省级先进单位106个。
市县两级综合档案馆采取多种方式丰富馆藏内容,持续加大文书档案、重大活动档案、专业档案、民生档案收集力度,确保档案收集无死角、全覆盖,持续改善档案结构、丰富档案馆藏。截至2022年底,市县两级8个综合档案馆共有1377个全宗,馆藏档案95.03万卷、159.8万件(盘、张),馆藏资料14.32万册。立足滨州实际,市县两级综合档案馆联合开展革命历史红色档案资源库、“黄河故事”山东篇章专题档案数据库、经略海洋档案资源库建设工作,共收集汇总档案目录8034条。市档案馆还采集整理《滨州新闻》《渤海先锋》《党建新闻》等各类新闻视频和重要档案数字资源4993件、6.5TB,构建了更加全面、更加生动、更加立体记录滨州发展的档案工作格局。
全市档案系统牢固树立为民服务的理念,深化“心系兰台、真情服务”档案服务品牌建设,对便民服务事项进行全部梳理,真正做到“让群众少跑腿,让数据多跑路”,切实优化流程,提升服务水平。目前,市县两级8个综合档案馆全部接入山东省档案查询利用平台,党的十八大以来共接待查档利用者9.1万余人次,提供档案利用35.6万余卷(件)。市档案馆与黄河流域58个城市综合档案馆签订战略合作协议,实现省内、市内综合档案馆跨馆利用服务全覆盖,档案利用实现“异地查档、跨馆出证”。市档案馆被评为全省档案利用工作“最佳服务窗口”。
市县两级综合档案馆不断深化档案开发利用,加强档案编辑研究,推进档案社会教育,市档案馆先后围绕中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年等一系列重大专题编辑出版《信念的力量——滨州百年红色印记》《走过70年》等编研资料图书资料21种,编发《档案资政参考》17期。
突出数字赋能,档案工作质效得到新提高。顺应数字化方向,加快推进档案信息化建设,积极构建系统完备、高效实用、安全可靠的档案数字化基础设施和制度体系。印发《滨州市档案信息化建设规划》,建成滨州市电子档案库房和市档案服务一体化平台,95家市直立档单位接入平台,市档案服务一体化平台与民政、社保、公共资源交易中心等涉民生事项部门业务系统实现对接,在线接收各类电子档案6.1万余件,实现档案数字资源互联互通、应收尽收、共享共治,提高了市直立档单位档案工作质效。
扎实推进数字档案馆建设,2022年10月印发《滨州市数字档案馆建设行动计划(2022-2025)》,明确提出到2024年底市档案馆创成国家示范数字档案馆,7个县市区综合档案馆全部建成数字档案馆。
围绕加强电子文件归档和电子档案移交接收,市县两级综合档案馆坚持按照“存量数字化,增量电子化”要求,健全完善《滨州市档案数字化管理办法》《滨州市纸质档案数字化操作规程》等制度文件,积极开展馆藏传统载体档案数字化和进馆档案数字化副本接收工作,市县两级综合档案馆形成数字化成果15TB,市档案馆高标准建成档案数字化加工室,全过程标准化推动传统载体档案数字化,馆藏纸质档案数字化率达82%,照片档案数字化率达100%,为提高档案工作现代化水平奠定了坚实基础。