经济导报记者 刘勇

　　10月8日，2023山东科技金融生态建设大会在济南举行，会上权威发布了《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》和《山东省省级财政科技股权投资项目改革工作方案》，提出进一步加强财政、金融与科技政策的协调配合，聚力构建“165”科技财金政策协同支持体系，即建立1套“贯穿科技型企业全生命周期”的财金政策措施，聚焦“增信、投资、贷款、保险、担保、培育”6个关键环节，打造“鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融”5个特色品牌，引导更多资源要素向创新创业领域集聚，加快实现高水平科技自立自强。

 

　　财政政策的协同重点主要包括以下六个方面：

　　支持提升科技信贷供给能力。协力打造“鲁科贷”品牌，对符合条件的科技型中小企业成果转化贷款，省财政给予一次性贴息支持，省市财政联合给予一定风险补偿。推动优化企业创新积分贷、知识产权质押贷、政府采购“惠企贷”、供应链金融等业务，大力开发利率更加优惠、方式更加灵活的产品和模式。

　　支持建立科技担保和保险体系。推动创设“鲁科担”品牌，对全省政府性融资担保体系成员为科技型企业贷款提供的相关担保业务，省财政按规定给予保费补贴以及风险补偿。支持开发“鲁科保”产品，对参保企业，省财政按保费比例给予相应补贴。

　　支持加强科技创业投资运作。对落户山东的创业投资机构及科技类私募股权管理机构发放落地奖。对投早投小科技型企业的创投机构，给予投成奖和投后风险补偿。对社保基金、保险资金等长期资本在鲁投早投小的，省财政分档给予投资奖励。支持山东新旧动能转换基金与国家科技成果转化引导基金对接合作，与国内一线天使投资机构合作设立初创期子基金。

　　支持强化资本市场激励。深入实施企业上市培育计划，推动更多“硬科技”企业、成长型创新创业企业、创新型中小企业上市融资，对符合条件首次公开发行股票(IPO)的科技型企业，省财政按照申请募集资金规模给予一次性补助，对符合条件的科技型总部企业按上市进程，分阶段给予资金奖励。

　　支持构建“政银担投”多元支持机制。推行包括金融投资机构等多主体参与的项目遴选模式，打造与机构共享共用的科技项目库，及时满足企业融资需求。对立项科技项目，大力推行财政资金、银行贷款、融资担保、产业投资一体化配置模式，探索实行“拨改投”“拨投结合”“先投后股”等新型财政支持方式。

　　支持优化股权投资投向。在现行股权投资类别基础上，加强与省级科技计划体系的衔接，增加重大创新工程、科技型企业提升、高校科研院所科技成果转化等股权投资类别，重点加大对早期、初创期科技型企业的投资力度，并同步加强股权投资与基金、银行、保险、担保等的协同配合，引导形成更强投入合力。