经济导报记者 王伟

　　最高人民法院10月10日发布《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》，针对社会关切的焦点问题，提出了更为细化的司法政策，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，为民营企业和企业家保驾护航。

　　近10年来，民营企业数量增长了3.7倍，在企业中占比增至92.4%。民营企业在市场经济中具有灵活的运作机制，能够更快地适应市场需求和变化。民营企业不仅在投资中有重要地位，在解决就业、创造税收等方面更有不可替代的作用。在改革开放进程中，民营经济发挥了重要作用。

　　要“使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，就需要加大法治建设力度，建立起有利于民营经济和民营企业健康长久发展的长效机制、制度和法治环境，打造一个公平竞争的市场环境。

　　将经济纠纷当作犯罪处理，或者是过度采取执法措施，是民营企业家常常担心和害怕的，这将造成企业的巨大损失。此次指导意见，特别强调了对民营企业和企业家人格权的保护，充分发挥人格权侵害禁令制度功能，及时制止侵害人格权的违法行为；在维护统一公平诚信的市场竞争环境方面，明确针对恶意“维权”侵犯民营企业合法权益、扰乱正常市场秩序行为，以及利用虚假、恶意诉讼侵害企业和企业家合法权益的行为，要依法予以严厉打击；针对陷入困境的民营企业，提出建立专门的小微企业破产程序和个人债务集中清理制度，推动有效化解民营企业债务链条；在运用法治方式促进民营企业发展和治理方面，强调有效拓宽中小微民营企业融资渠道，依法规制民间借贷“砍头息”“高息转本”等乱象；还强调规范股东行为，提高“内部人控制”的违法犯罪成本，维护股东所有权与企业经营权分离的现代企业管理制度。

　　最高人民法院审监庭庭长胡仕浩表示，对民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。

　　要防止戴着有色眼镜看待民营经济人士获得的财富，把准产权保护的价值导向，依法平等保护各类经营主体的合法权益。《指导意见》的发布必然会进一步增强民营企业家的安全感、公平感和获得感，进一步激发民营经济的潜力。