10月31日，国务院印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国—中亚命运共同体作出积极贡献。

　　自2013年中国首个自贸试验区在上海挂牌，此次新设新疆自贸试验区已经是自贸试验区第七次扩容。

　　上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受记者采访时表示，经过七次扩容，我国自贸试验区已经有22个，覆盖了我国东部、中部和西部地区，对外辐射的范围进一步扩大。

　　《方案》从加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动对外贸易创新发展、打造开放型特色产业体系、深化金融服务和开放创新、建设联通欧亚的综合物流枢纽、深化向西开放多领域交流合作、深化人才发展体制机制改革等八方面提出25条任务和措施。

　　在打造开放型特色产业体系方面，《方案》提出，依托传统优势特色产业，加大中小企业特色产业集群培育力度，促进中小企业专精特新发展;支持承接中东部先进装备制造业产业转移;带动数据中心相关产业向新疆转移，推动新疆积极参与“东数西算”工程建设、融入国家算力网络体系等。

　　在深化金融服务和开放创新方面，《方案》提出，支持境外金融机构在自贸试验区依法依规新设银行、保险、证券等法人金融机构;完善债券融资支持机制，推动企业发行绿色公司债券、绿色债务融资工具等;扩大出口信用保险覆盖面，支持自贸试验区内企业通过“单一窗口”、跨境金融区块链服务平台等开展线上保单融资;依托双边政府间合作平台和联动机制，推动与共建“一带一路”国家在大宗商品贸易、境外承包工程、边民互市等领域开展人民币跨境结算等多项任务和措施。

　　“《方案》在金融方面有三个特色：一是发展绿色金融;二是发展科技金融;三是金融支持共建‘一带一路’。”肖本华表示，通过金融开放创新，可以加强我国同中亚国家的资金融通，推进我国与这些国家的经贸往来。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟对记者表示，一方面，《方案》提出了鼓励金融机构创新产品和服务的措施，加强金融科技与实体经济的融合，满足了实体经济对金融服务的多样化需求。另一方面，《方案》提出了继续扩大金融业对外开放的具体措施，如简化外资银行准入条件、扩大金融市场准入等，以吸引更多外资金融机构进入中国市场，促进金融业的开放和竞争，推动金融扩大对外开放和实现高质量发展。

　　(来源：证券日报)