经济导报记者 吴淑娟
10月30日，山东自贸试验区与海南自由贸易港签署战略合作协议，将推进医养健康、海洋产业、离岸金融等多个领域联动发展，标志着山东自贸试验区提速与海南自由贸易港的合作。
10个项目签约
当日，双方围绕区港合作、片区合作、机构合作与企业合作四个维度签约10个项目，涉及37个联动合作事项。将在医养健康、海洋产业、国际贸易、智库平台、离岸金融等方面加强合作，通过产业、制度等方面建立联动机制，聚力为企业搭建联通国际市场的桥梁纽带。
根据当日签署的协议，海洋产业方面，将推动构建“南繁北育”水产种业高质量发展体系，建立水产种业南北合作产业联盟，探索海洋资源养护、休闲渔业、海域分层确权、蓝色金融等新路径、新业态、新模式。
医疗康养方面，将推动医疗、康养资源互推引流，充分依托海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策效应，推动患者双向转诊、诊断试剂样本检测、医疗人才共享、保险创新支付等方面的战略合作和跨区联动。
贸易联动上，双方将强化大宗商品交易、离岸贸易、跨境电商等联动创新，引导企业海外收益回流，开展出海产品展销，组织联合招商及海外资金引进。
离岸金融方面，双方将充分利用海南自贸港离岸金融政策和跨境资金流动自由便利性，在离岸人民币债券、合格境外有限合伙人(QFLP)、离岸资产管理方面推进合作，畅通离岸金融资金流动通道。
“此次合作签约标志着双方联动合作再上新征程，而且建立紧密协作、优势互补、高效协同、互利共惠的创新机制，放大海南自贸港的溢出效应，对山东更好融入和服务新发展格局、实现高质量发展意义重大。”山东省商务厅厅长陈飞表示。
据介绍，双方明确了37项联动合作事项，将通过构建高效务实、互利共赢的联动创新机制，把山东自贸试验区的产业优势、资本优势、人才优势，与海南自由贸易港的政策优势、区位优势和资源优势相嫁接，携手推进南北产业共兴、园区共建、平台共享、成果共享，形成一批具有示范带动作用的合作成果，打造自贸试验区提升战略的“新标杆”和“新范例”。
经济导报记者采访了解到，山东自贸试验区济南片区与博鳌乐城先行区签署了合作框架协议，双方将在医养健康方面协同创新合作。
山东自贸试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任郭凯表示，济南片区将与博鳌乐城先行区畅通联动创新通道，充分发挥济南片区医药产业资源优势和博鳌乐城先行区医疗领域对外开放、特许政策优势，推动在特许医疗、创新药械产品“前店后厂”模式、医疗科技创新成果临床研究转化、罕见病精准诊断治疗、真实世界数据研究等领域开展务实合作，建立常态化沟通交流渠道和改革创新协同发展机制，形成更多可复制可推广的改革经验。
两款海外特效药已纳入
烟台市民健康保
其实，从2021年开始，山东与海南两省的片区、经济功能区就围绕共同的产业诉求和发展定位，先行先试开展了联动探索。当年8月，山东自贸试验区烟台片区与海南三亚崖州湾科技城率先签署战略合作框架协议，并取得了积极成效。
“通过对接海南自贸港，已构建了‘种业、医养、贸易、创新’4个通道，‘南繁北育’合作模式使深远海养殖周期由2年缩短至10个月，博鳌乐成两款海外特效药纳入了烟台市民健康保。”山东省商务厅规划指导处相关负责人告诉经济导报记者。
据介绍，今年是山东自贸试验区建设四周年，也是山东自贸试验区迈入2.0版建设的开局之年。2023年以来，山东自贸试验区围绕实施自贸试验区提升战略，加快深化改革创新方案落地实施，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，不断释放自贸红利，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。今年1-8月，山东自贸试验区完成外贸进出口3096亿元，同比增长4.88%，高于全省平均增幅3.48个百分点，实际使用外资157391.53万美元，占全省使用外资总额的11.88%。
据介绍，在贸易自由便利方面，山东率先打造海关、贸促会“原产地证书”签发“单一窗口”，共签发“原产地证书”9200余张，帮助企业减免进口国关税2600多万美元。在投资自由便利方面，推出“境外投资一件事”服务，材料压减率为34%，企业平均办理时限由30个工作日压减到3个工作日；推出AEO企业“全链条”服务新模式，平均检测时间缩短36%，每年为企业节约成本800万元以上。在资金自由便利方面，首创“汇率保”“信保贷”“关保通”等金融服务，争取到“资本项目收入结汇支付便利化”等试点，落地首笔跨境人民币税费TIPS缴库、首单数据知识产权存证质押融资等业务。在人才自由便利方面，实现济、青、烟三片区外国人来华工作许可互认，外籍人才申报材料精简60%，审批环节压缩70%，促进外国高层次人才在山东自贸试验区内自由流动。在物流自由便利方面，青岛港自4月1日起作为离境港实施启运港退税政策，结束了北方没有水路离境港的历史，出口企业从国内的启运港运出时，即视为已经出口并可办理退税手续，可节约20天左右的资金成本。
