经济导报记者 戚晨
11月7日上午,“《取消外国公文书认证要求的公约》在中国生效暨山东省附加证明书首发仪式”在济南举办。山东省委外办主任蔡先金在致辞中表示,加入《取消外国公文书认证要求的公约》是外事部门推进涉外文书流转领域制度型开放的重要举措,意义重大、影响深远。今日《取消外国公文书认证要求的公约》生效实施,山东省启动附加证明书签发,将推动文书跨境流转更加简单高效,对外经济交流和民商事活动更加便利,涉外营商环境更加优化,将惠及山东外向型企业和出入境人员。
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据介绍,《取消外国公文书认证要求的公约》(下称《公约》)是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的重要国际条约,旨在简化公文书跨国流转程序,以更便捷的证明方式取代传统领事认证,促进国际经贸和人员往来。1961年10月,海牙国际私法会议在第九届会议上通过了《公约》草案,1965年《公约》正式生效。
近年来,《公约》新成员快速增长,目前有125个缔约国,约占世界国家和地区总数的五分之三,包括欧盟各国、美国、日本、韩国、德国、澳大利亚、俄罗斯等我国主要贸易伙伴及大多数“一带一路”倡仪参与国。我国于2023年3月8日加入《公约》。
11月7日《公约》在华生效实施后,我国同其他缔约国之间不再需要办理各自使领馆的领事认证,只需办理一次附加证明书即可,这将为企业和公民带来多项红利:
一是“更快”——节约时间成本。加入《公约》后,办妥一份缔约国用文单位所需的公文书,时间可从先前的约20个工作日减少到几个工作日,缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%。
二是“更省”——节约经济成本。入约将为中外人员和企业省去使领馆领事认证费和相关中介服务费。据估算,入约后每年可为中外人员和企业直接节省至少3亿多元人民币的办证费用。
三是“更便捷”——简化办事流程,“一书通用”。入约后,我国同《公约》缔约国之间一系列领事认证程序被一步式证明方式取代,办证流程大幅简化。同时,加贴附加证明书的文书可在《公约》各缔约国通行使用,无需分别办理各使用国驻华使领馆的领事认证。
四是“更便利”——提供附加证明书“网上办”“掌上办”“双向邮寄办”服务,企业、公民可通过“山东外事”微信小程序、“山东省因公出国管理服务平台”线上申办附加证明书,实现“一次不跑”。
根据外交部授权,山东可签发附加证明书的单位共3家,为山东省外办和济南市外办、青岛市外办,其中济南市外办、青岛市外办可受理本市行政区域内有关机构出具的涉外文书的附加证明书申请,山东省外办可受理全省有关机构出具的涉外文书的附加证明书申请。
山东省委外办始终秉承“外事为民”理念,持续搭建外事惠企便民“新平台”,优化外事助企利民“服务圈”,打造外事保企护民“安全盾”,不断提升外事惠企便民质效度、深广度和满意度。
活动期间,还举办了山东省首份附加证明书颁发仪式,齐鲁医药进出口公司作为代表接受首张附加证明书。
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