经济导报记者 王雅洁 见习记者 李淑楠 通讯员 郑茂霞 杜晓亮
11月24日下午,山东省政府新闻办召开加强资源环境审计助力美丽山东建设有关情况新闻发布会,介绍省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全山东省领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》(下称《实施意见》)有关情况,并回答记者提问。
《实施意见》“总体要求”提出,2023年建立针对市、县(市、区)党政主要领导干部的评价指标体系,2025年建立针对部门单位和乡镇(街道)领导干部的评价指标体系,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。
山东省审计厅副厅长、一级总监栾心勇在发布会上表示,2018年全面推开领导干部自然资源资产离任审计以来,全省审计机关对领导干部既算“经济账”,又算“生态账”,共开展离任审计项目1308个、涉及领导干部1445名,移送重大资源环境违纪违法问题线索234件,促进增收节支或挽回经济损失20余亿元,推动解决了一大批自然资源资产和生态环境领域突出问题,切实维护了生态环境安全和人民群众利益。
他表示,要立足“齐鲁粮仓”和绿色低碳高质量发展先行区建设要求,把耕地保护、降碳减污和循环经济发展作为重要评价内容;立足黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强省战略要求,把黄河下游生态廊道建设和黄河三角洲保护修复、美丽河湖建设、近岸海域污染防治、山水林田湖草一体化修复等情况作为重要评价内容;立足深入打好污染防治攻坚战的部署,把持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等情况作为重要评价内容。
“在此基础上,厘清市县党政领导干部在自然资源管理和生态环境保护方面的任务清单和职责清单,设置20项二级评价指标和90项三级评价指标,全面、系统、客观、公正地评价领导干部履职尽责情况。”据栾心勇介绍,指标体系评分采取百分制,设“好、较好、一般、较差、差”5个评价等级,其中,综合得分≧90分的,评价等级为“好”;综合得分不满60分的,评价等级为“差”。
省审计厅自然资源和生态环境审计处处长夏鹏表示,2022年,山东省审计厅与省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视相结合,组织开展了沿黄4市8县(市)党政领导干部自然资源资产离任审计,同步开展了黄河流域生态保护和高质量发展情况专项审计调查、高标准农田建设管护情况审计等项目。
夏鹏在会上介绍,通过审计,揭示了部分重点任务落实不力、部分资金分配使用不规范等问题,移送案件线索33起,督促有关地方严格落实主体责任,各尽其责抓管理,责无旁贷促落实,实现增收节支、盘活存量资金21.32亿元,促进省市县各级完善制度规范183项。
“今年,我们又对3市、4县开展了领导干部自然资源资产离任审计,重点关注生态环境保护重大政策措施落实情况、绿色低碳高质量发展推进情况,严查因决策失当导致国有资产资源损失浪费、严重破坏生态环境、资源富集领域的腐败等问题。”夏鹏表示。
栾心勇表示,干好资源环境审计工作,关键在人。他提出,强化重点培养,进一步加大培训力度和频次,力争用1到2年时间对资源环境审计骨干人员轮训一遍,整体提升能查能说能写本领。突出以干代训,在重大资源环境审计项目的实战中砺练成长。扩大专业力量,招聘引进资源环境专业人员充实审计队伍,建立与高等院校、科研机构的合作机制,积极借用外脑外力,构建完善专家库,广泛吸纳专业人才或专家团队参与审计项目,为深化资源环境审计奠定坚实基础。
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