经济导报记者 初磊

　　国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》中提出“五个着力”的发展路径，其中之一就是“着力创新城市发展方式”。城市副中心示范区建设实施方案给出答案。

　　示范区建筑能源消费水平接近或达到现阶段发达国家水平

　　绿色，是起步区的底色，它不仅体现在70%的蓝绿生态空间一张蓝图上，更体现在绿色城市和绿色建筑的推广中。

　　济南起步区提出，要全面运用绿色技术，将城市副中心打造成为绿色建筑示范区。

　　在这里，所有新建建筑都是绿色建筑，全面执行二星级及以上绿色建筑标准和现行装配式建筑标准，政府投资及大型公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准，力争达到国际领先水平。

　　在这里，能源结构也是绿色的，建筑光伏一体化、光储直柔技术，地源热泵、空气源热泵、污水源热泵等绿色低碳技术将在不同建筑类型中应用。

　　示范区还正在大力推广超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑，发展低碳建筑，到2027年实现全区建筑能耗强度低于全国平均水平，建筑能源消费水平接近或者达到现阶段发达国家水平，助推建筑领域绿色低碳高质量发展。

　　与此同时，起步区还将在示范区优化住房供给结构，构建多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房体系，保障居民安居乐业。按照“绿建二星+亮点”标准高质量建好回迁安置房，打造全省回迁安置社区标杆示范。试行“未来住宅”“建筑博览会”等领先理念，布局未来生活方式的科技应用场景，打造“大师设计+空间承载+科技场景”的城市未来社区。

　　建设智慧应用场景 打造数字智慧城市

　　数字城市建设一直是起步区城市建设的重中之重。城市副中心示范区建设实施方案，明确要求“建设智慧应用场景，打造数字智慧城市”。这意味着，在示范区“地上一座城、云上一座城”的数字孪生城市设想将变成现实。

　　在硬件上，加速布局高速泛在的新一代信息基础设施，实现5G全域连续覆盖，以及家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。

　　在软件上，积极建设“1+4+N”智慧平台，强化区域环境监测、城市安全监控、公共建筑与市政设施数字化智能化管理，打造具有深度学习能力、全球领先的数字孪生城市。

　　在体验上，推动建设智慧生活体验馆，有效集成公共设施、生活、环境等各领域智慧应用，为市民提供新技术体验。以全景开放模式建设智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧社区，提升惠民智能服务水平。

　　此外，对于一马平川的起步区，如何守牢城市安全底线，示范区也率先进行探索。按照预防为主、防抗结合的原则，优化高标准防洪排涝安全格局。适度抬高各组团用地，形成“岛屿式”三维空间形态。在水网围合的竖向单元内，塑造“中间高、四周低”的“龟背式”微地形模式，保证重要设施位于安全高程，实现200年一遇御洪、50年一遇防涝，建设安全韧性城市。