经济导报记者 初磊 见习记者 李淑楠

　　如果说城市平安建设是一张网，那么社区的平安建设，则是一个个平安扣，聚少成多、聚沙成塔，连成一座城的平安网。东营市河口区编织出“河枫细语”矛盾纠纷多元化解调处的平安扣，兜住了区域平安建设，提质基层社会治理效能。

　　“我们打造‘河枫细语’矛盾纠纷化解品牌。今年以来，共调处各类矛盾纠纷2200余件，化解率和群众满意率均达到98%以上，真正实现了小事不出网格，大事不出社区。”河口区区域治理中心综合室副主任孟维娟介绍。

　　小网格有大担当

　　河口区在探索矛盾纠纷多元化解调处新路径上，已经取得了阶段性成果。

　　孟维娟解释，“河”，即全域覆盖、汇流成河。立足油地军港场并存的实际，坚持一体布局、一体推进，做到了社会治理各方的共建共治、共享共荣。“枫”，就是传承枫桥经验。将“党组织建在网格上”，健全完善“社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”组织体系，依靠党组织实施镇级“红色领跑、蓝色代跑”，推行将“红色物业”融入网格化服务管理，实现了党建和社会治理服务的一体推进。围绕“细”，落实落细、提高时效。对区域社会治理现代化工作实行目标管理，列出清单，挂图作战，明确具体任务目标，把工作压力层层传递到各级各部门。围绕“语”，众人众语、心心相通。打造“河枫细语”自媒体传播体系，及时发布预防诈骗、打击倾倒危废、心理健康等内容，吸纳不同“粉丝群”，针对群众诉求，及时预警回应。

　　万广丽，是河口区河口街道六扣村一名网格员，她所在的网格，是一个拆迁村，村民之间因经济利益、思想观念等各方面导致的碰撞摩擦、引发的矛盾复杂多样。万广丽将体察民情民意作为“头等大事”，以掌握预防和化解矛盾的主动权。

　　“日晕知风，初润知雨。”万广丽说，及时排查和发现矛盾苗头，才能将问题解决在萌芽之中。

　　“李爷爷老两口没有子女，需要找个看护;刘大叔听力三级残疾，需要佩戴个助听器;村内的快餐店要定期进行消防安全及食品卫生巡查……”摆在眼前的诉求，就是村民们的“难题”，万广丽说，这些难题解了，潜在的矛盾就解了，网格员的每一次担当，解的都是村民的所需、所急和所盼。

　　在河口区，这样的网格员还有很多很多。该区高标准配备以364名网格员、98名专职人员调解员为主体的专职化队伍，为全区11个行业性专业性调解委员会配备17名专职调解员，组建人民调解员专家库，成立“两员三官五老一律”调解工作团队，采取派驻或轮值等形式全部下沉社区服务;落实3278名网格协管员、1216名楼栋长、5569名单元长主动参与网格治理;积极培育和吸纳38个志愿组织沉入网格，与网格员、专职人民调解员组建“志愿团队”，实施“网小青”“灵憩咨询”“网她行动”等调处项目，让矛盾纠纷多元化解调处延伸至网格。

　　于细微处解忧

　　在“河枫细语”矛盾纠纷多元化解调处大厅内，专职调解员各司其职。心理服务团队，开通了线上心理咨询热线及网格员、专职人民调解员权益保障、心理服务专线，组织37名心理咨询师下沉基层网格，统筹44名心理医师在二级医院心理咨询门诊坐值，“线上+线下”开展心理服务，疏导群众心理压力，化解矛盾纠纷。

　　从细微处入手，开解矛盾纠纷的结，折射出了“河枫细语”的务实和“初心”。

　　采访获悉，河口区对区域社会治理实行目标管理，明确年度具体目标任务，理清责任领导、责任部门和完成时限，定期调度进展情况，把工作压力层层传递到各级各部门。

　　例如，激发网格员、调解员的潜能，对这一群体考核落细。健全完善管理考核机制，对网格员、调解员实行量化考核，落实“星级评定”“五优先”政策，在东营市率先实施了网格员纳入社区工作者管理，实现“两员”融合，建立能者上、庸者下的工作评价机制。先后有65名网格员、调解员优先入党或进入村(社区)两委任职，77名网格员、调解员获得省市区表彰奖励，35名网格员定向考取城市社区工作者或“两新”党组织书记。

　　平安建设的网，还在不断织密。河口区聘任60名快递员、外卖员等新业态群体和环卫工人组建了“e路网格员”队伍，开发“e路网格通”手机小程序，制定补助激励措施，推进社会安全隐患和群众困难诉求第一时间发现解决。建立了“网格+热线”“网格+执法”等联动机制，专项办理群众诉求。

　　如春风化雨、润物无声，“河枫细语”的品牌项目，因地制宜，将基层社会治理的效能落实在人民群众的安全感、幸福感和满意度上，成为东营市、山东省平安建设的样本和示范。