记者 刘玉

　　2月27日上午，临沂市政府新闻办召开安全生产和应急管理工作情况新闻发布会。记者从发布会上了解到，2022年，临沂市不断压实安全责任，强化源头预防，严格监管执法，全力防范化解安全生产重大风险隐患，坚守安全底线。全市生产安全事故、死亡人数同比下降31.07%和18.42%，未发生较大及以上事故，形势总体稳定。

　　建立常态长效监督问效机制。一是细化职责明责。出台《以明责履责问责为牵引推动安全生产责任落实的通知》，细化部门监管、行业协调、执法检查等8个方面安全责任，压实安全生产责任链条。二是推动履职尽责。国庆节、党的二十大期间，建立“5+1”运行机制，成立包保督导、执法检查、暗访督导等5类工作组，全员下沉一线保安全，每早一次晨会，推动工作落实。开展4轮季度执法考核，覆盖16个县区（开发区）、27个行业领域、162个乡镇街道（园区），推动各级各部门履职尽责。三是严肃失职追责。联合市纪委监委建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，市委、市政府主要领导召集召开专题会议，剖析查摆问题、研究整改措施，高位推动落实。

　　持续防范化解重大安全风险。一是面上全面覆盖整治。围绕冬奥会、“两会”、党的二十大、岁末年初等主题，发动市安委会14个专业委员会，聚焦18个重点行业领域，全年不间断开展了4轮攻坚行动，累计查治隐患50.1万项。二是线上精准化解风险。建立安全生产专线风险研判化解机制、“双周暗查明访”机制，聘请独立第三方，完成民航、消防、建筑施工、燃气等10个行业领域诊断查体，形成9期研判报告，指导县区、部门有的放矢改进安全监管工作。三是点上创新治理模式。适应信息化发展趋势，主动承接应急部安全生产视频智能分析应用试点、粉尘涉爆企业风险监测预警联网试点，取得阶段性进展。非煤矿山外包队伍清退、沂水县监管治理做法、危化品工伤预防能力提升培训、应急管理综合行政执法改革等重点工作经验被应急部、省厅发文推广。

　　稳步提升本质安全生产水平。一是精准监管能力得到新提升。围绕“人、机、物、环、管”安全五要素，加快推进全要素评价，完成8731家企业的风险辨识、管理评价。全市162个乡镇街道（园区）完成安全管理规范化建设，明确乡镇专业监管人员312名、村居网格员1.53万名，提升了基层安全治理能力。二是企业自治能力得到新提升。组织同类工艺、行业8853家企业，建立“行业治理联盟”，推动互帮互助、互查互促、共同提升。扎实开展安全生产“大学习大培训大考试”专项行动，完成9563名企业负责人安全教育培训，合格率由2019年的46.8%提高到目前的98.7%。三是人员素质能力得到新提升。全面完成应急管理综合执法队伍改革，推动打造专业化、一体化、高素质应急执法队伍。持续在重点行业推广隐患排查手册、岗位安全明白卡“一册一卡”，1.06万家重点企业已推广落实。四是社会监督能力得到新提升。严格落实有奖举报、“公告牌”“吹哨人”制度，全市1.15万家企业设立举报公告牌、接办安全生产举报1895件、发放企业内部奖励849万，均为全省第一。

　　毫不放松做好应急处突准备。一是指挥体系更加健全。出台《应对极端天气停课和停工停业工作指导意见》，建立以台风、暴雨、暴雪等预警信号为“动令”的应急响应机制，调动各方共同应对自然灾害。打造“乡村为主，预警到户”的市、县、乡、村、监测责任人五级地质灾害防治责任体系，实现地质灾害精准监测防控。二是应急力量更加过硬。编制《临沂市应急能力提升三年行动方案（2022—2024年）》，建强21类市级专业队伍、15支县区综合消防救援队伍，建成67处乡镇街道基层应急综合消防救援站，稳步夯实应急救援基础。三是实战经验更加丰富。省、市、县、乡四级联动，成功处置蒙阴县“10•23”森林火灾。出台《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》，明确隔离网、水源地、停机坪、应急队伍建设等标本兼治20项措施。圆满完成全省防汛防台风综合应急演练，提升了应急力量联调联战能力。