记者 李元春

　　3月2日，滨州市政府新闻办举行“成就企业家梦想行动”主题系列新闻发布会政法系统专场，市委政法委分管日常工作的副书记刘忠本主要介绍了全市政法系统服务企业发展的相关工作情况。

　　企业家是滨州经济社会发展的主力军,是更高水平富强滨州建设的最大功臣、最强支撑。近年来，全市政法系统坚持“1234569”政法工作思路，以营造平安稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的司法环境为抓手，攻坚克难、久久为功，落实“让企业和企业家舒服”理念，开展成就企业家法智服务梦想专项活动，助力企业和企业家“寻梦、逐梦、圆梦”。

　　营造平安稳定的社会环境。全市政法系统坚持“跳出政法看政法、跳出政法干政法”，围绕“一网格三体系”，打出“一网、二联、三无、四中心”社会治理“组合拳”，加快推进市域社会治理现代化，2022年全市群众安全感满意率99.28%。坚持“一网统筹”，完善网格化管理机制，做实做优“全科大网格”，深化网格管理，设置专属网格580个，将市场主体和企业纳入网格服务范围，不断提升服务市场主体的组织化、精准化水平；强化网格服务，2022年全市网格员开展日常巡查326.5万次，上报各类事件279.6万余件，办结率为99.88%，不断提升网格服务企业效能。

　　强化“联防联控”，推进警种联动、警保联动、警民联动、部门联动，健全多警种“同步上案、合成打击”等机制。加大对涉企违法犯罪的打击力度，通过深入开展“雷霆打击·利剑护航”专项行动及夏季治安打击整治“百日行动”专项行动，有力打击震慑经济犯罪，2022年，共破获各类经济犯罪案件210起，抓获犯罪嫌疑人203名，其中，破获涉企经济犯罪案件147起。坚持协同发力，全市政法机关合力打击整治恶意逃废债务违法犯罪，抓获犯罪嫌疑人7名，化解不良资产6.79亿元，全力服务保障企业高质量发展。

　　开展“无访、无讼、无邪教”“三无”创建，推动重心下沉、资源下移、保障下倾，推动调解力量向引导和疏导端用力，形成矛盾纠纷源头治理工作合力，促进市场主体持续健康发展。推进“四中心”建设，创设社会心理服务、法智护航、“一站式”矛调、数字平安合成作战“四个中心”，依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，“电诈”刑事案件发案数、损失数分别下降27.7%、48.5%，破案数、抓获犯罪嫌疑人数分别增长68.6%、81.0%；“滨州心语基地”获评全国社会心理服务十佳案例，“四中心”建设做法被中央政法委总结推广，真正把政法工作干到了经济社会发展中心去。

　　营造优质高效的服务环境。树牢“法治是最好的营商环境”理念，以法智护航中心建设为龙头，围绕企业全周期法治“需求链”，打造全要素法治“供应链”，形成全领域法治“产业链”，持续优化法治营商环境。把中心建在发展“盲点”上，创新打造全国首个企业一站式全生命周期“法智护航中心”，助力“成就企业家梦想”行动，线上研发“法智护航全息智控系统”，线下建设“法智聚集服务区”，有效解决企业高端法治需求与优质法治供给不平衡之间的矛盾，2022年共开展培训107场次，惠及企业4300余家。把平台运用到企业“堵点”上，持续擦亮全国首批、全省首个“全国法治政府建设示范市”金招牌，开发“滨滨优律”小程序，完善律师、公证、法律援助等法治服务功能，形成综合性的线上法律服务平台。

　　上线“滨州微警务”平台，将服务延伸到指尖，实现185项公安政务服务网上办理，创新开发103项个性化服务事项，服务惠及群众110余万人次。把服务延伸到企业“痛点”上，聚焦高端铝、高端化工、高效生态纺织、食品加工、畜牧水产和新兴产业集群，组建“5+1”产业集群法治服务团，惠及市场主体1567个。秉持“善执者行、为民者胜”理念，打造“滨锋52”执行品牌，执行结案3.6万余件，执行和解及到位资金41亿余元。创新“链长+检察长”、高级警长驻企等服务机制，成立全省首家破产项目“凤栖梧”投资人库，建立诉前挽救“分诊室”，盘活资产5.13亿元，13家困境企业再获新生，有效整合资源要素，助力了新旧动能转换。

　　营造公平正义的司法环境。坚持“依法有法办、有法依法办”理念，推动政法改革系统集成、协同高效、纵深推进。司法责任制改革持续深化，成立民商事速裁团队43个，实现了案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。2022年全市一审民商事案件速裁结案占比40.2%，平均办案时长比全省快4.9天。“五度并举”经验入选全省政法系统首批十大改革案例。执法司法权力运行机制改革持续推进，政法机关宁可向前一步形成交叉，决不退后一步留出空档，成立了侦查监督与协作配合办公室，解决疑难问题415个。

　　深化涉案企业合规改革，坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，办理相关案件27件；落实少捕慎诉慎押司法政策，依法不捕不诉617人，依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益。法治助企持续提效，紧盯法治建设领域短板弱项,坚持“法治督察、法治巡察、法治考核”同步推进，为市场主体厚植依法、公平、公正的发展土壤，护航全市经济高质量发展，有关经验做法被中央全面依法治国办总结推广。创新开展执法普法双评议，在全省率先探索开展行政执法普法双评议，通过“查、看、听”三种方式，评议执法案卷99件，推动政治效果、社会效果、法律效果“三个效果”有机统一。

　　2023年，全市政法系统将把代入式、沉浸式、延伸式、链条式、层级式思维方式贯穿到成就企业家法智服务梦想之中，推动法智服务从“被动等客”向“主动问需”转变，组织政法干警征求法智服务梦想实施方案意见建议，实施“政法+”工程，主动服务重大战略实施，努力为企业健康发展提供坚实保障。

　　研究制定《依法保护企业和企业家合法权益，成就企业家法智服务梦想实施细则》，从收集梦想、分析梦想、成就梦想、守护梦想四个方面强化措施、优化流程，推动成就企业家法智服务梦想落细落实。依法保护企业产权和企业家权益，对侵害企业家人身、财产安全的违法案件，实行挂牌督办制度，建立零延时机制；对恶意侵犯企业家权益的违法行为，政法机关及时到位处置，真正让企业和企业家在滨州专心创业、放心投资、安心经营，把滨州市打造成聚才洼地、发展高地、投资胜地、兴业宝地、消费集聚地。

　　充分发挥法智护航中心平台优势，扛牢成就企业家法智服务梦想责任，成立由市委常委、政法委书记、市委依法治市办主任任组长的法智护航中心建设领导小组，组织相关部门派员入驻法智护航中心，线上建设“法智护航全息智控系统”，集成接入“惠企通服务平台”及涉企服务平台等数据资源，让企业和企业家“足不出户”就能在线享受法治服务；线下搭建“法智聚集服务区”，设置法治服务、数字化研判预警、涉企纠纷调解、企业发展辅导、金融服务、心理服务等多个功能区，为企业提供多元化服务。实行“为企服务直通车”制度，主动为企业送政策、送信息、解难题，随叫随到、服务周到、说到做到。