经济导报记者 刘勇

　　各种App上恼人的广告越来越多，尤其是很多广告将关闭按钮隐藏得很小，给用户带来了诸多困扰。

　　对此，官方出手整治了。

　　国家市场监管总局近日公布《互联网广告管理办法》（下称《办法》），将于5月1日起施行。《办法》规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，不得在搜索政务服务网站、网页、互联网应用程序、公众号等的结果中插入竞价排名广告。未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝的，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告，不得在用户发送的电子邮件或者互联网即时通讯信息中附加广告或者广告链接。以弹出等形式发布互联网广告，未显著标明关闭标志，确保一键关闭的，依照广告法第六十二条第二款规定予以处罚，由县级以上市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。

　　在互联网时代，人们一直在和广告“较劲”。要么是广告过多、过滥，要么是广告无法跳过、关闭，要么充值了还有“定制广告”……

　　此次，针对弹出广告“过多过滥”问题，《办法》对“一键关闭”细化为5种具体情形：

　　（第十条第一款）以弹出等形式发布互联网广告，广告主、广告发布者应当显著标明关闭标志，确保一键关闭，不得有下列情形：

　　（一）没有关闭标志或者计时结束才能关闭广告；

　　（二）关闭标志虚假、不可清晰辨识或者难以定位等，为关闭广告设置障碍；

　　（三）关闭广告须经两次以上点击；

　　（四）在浏览同一页面、同一文档过程中，关闭后继续弹出广告，影响用户正常使用网络；

　　（五）其他影响一键关闭的行为。

　　智能电视等设备上的广告早已广受诟病，用户每次可能都要被迫观看几十秒的开屏或者弹出广告，甚至无法跳过，用户反映不堪其扰的报道屡屡见诸媒体。针对智能家电、导航设备、智能交通工具等屡屡弹出广告，影响消费体验甚至交通安全的问题，《办法》明确作出相应规制：

　　（第十七条第二款）未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝的，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告，不得在用户发送的电子邮件或者互联网即时通讯信息中附加广告或者广告链接。

　　并规定了相应的处罚措施：

　　（第三十条第二款）违反本办法第十七条第二款规定，未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝，向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告的，依照广告法第六十二条第一款规定予以处罚。

　　《办法》还规定不得以下列方式欺骗、误导用户点击、浏览广告：

　　(一)虚假的系统或者软件更新、报错、清理、通知等提示；

　　(二)虚假的播放、开始、暂停、停止、返回等标志；

　　(三)虚假的奖励承诺；

　　(四)其他欺骗、误导用户点击、浏览广告的方式。

　　经济导报记者注意到，此次修改后的《办法》新增了对网络直播带货行为的规制。《办法》明确规定网络直播构成商业广告的，相应广告活动参与主体应当依法承担广告主、广告经营者、广告发布者及广告代言人的责任和义务：

　　第十九条 商品销售者或者服务提供者通过互联网直播方式推销商品或者服务，构成商业广告的，应当依法承担广告主的责任和义务。

　　直播间运营者接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的，应当依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务。

　　直播营销人员接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的，应当依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务。

　　直播营销人员以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明，构成广告代言的，应当依法承担广告代言人的责任和义务。