经济导报记者 时超

　　4月14日，经济导报记者从山东省政府新闻办召开的发布会上获悉，省政府办公厅日前印发《山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》(简称“一稳三促”行动方案)，创新推出一揽子稳定和扩大就业的政策措施，巩固当前全省经济增长企稳回升势头，加力推动高质量发展。

　　培育壮大建筑行业从业队伍

　　据省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长介绍张涛，“一稳三促”行动方案从8方面提出20条针对性、操作性强的工作举措，推动就业与经济社会发展良性互动，助推绿色低碳高质量发展，可以概括为4个方面。

　　着力强化就业优先政策。实施新就业增长点培育行动、重点产业支撑行动，发展就业能力强的产业和企业，支持新就业形态灵活就业，优化工业企业用工保障，培育壮大建筑行业从业队伍，稳定扩大服务业就业规模。

　　着力促进企业稳岗扩岗。用足用好政策红利，优化政策供给，为企业稳定和扩大就业提供政策支持。今年，我省将实施助企纾困稳岗扩岗行动，常态化开展返岗复工服务，延续实施援企稳岗等政策。

　　着力抓好重点群体就业。实施困难群体就业增收行动、城乡就业扩量提质行动、大众创业扶持助力行动，进一步优服务、促双创、强帮扶，提高高校毕业生等重点群体就业参与度，让他们就业有路、创业有方、稳定增收。

　　着力提高就业服务水平。实施人力资源要素升级行动，突出“精准化”，高质量开展职业技能培训，不断提升城乡居民就业增收的技能水平。突出“规范化”，健全公共就业服务体系，线上线下轮动举办就业专题服务活动，保持就业市场热度。

　　延续实施社保降费等政策

　　经济导报记者了解到，此次“一稳三促”行动方案主动回应市场主体和重点群体的新诉求、新期盼，在4个方面进行了积极探索。

　　坚持政策同步。根据国家统一部署，同步落实阶段性降低失业保险费率等有关政策，延续实施社保降费、稳岗返还、技能提升补贴政策，继续执行重点群体就业创业税费优惠政策，继续实行企业吸纳社会保险补贴政策。

　　坚持政策接续。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，将符合条件的16-24岁失业青年等纳入城镇公益性岗位安置范围;加大以工代赈力度，将以工代赈范围扩展至政府投资重点工程项目;加大创业扶持力度，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款政策支持范围，政府投资设立的创业载体，免费向高校毕业生、返乡农民工开放。

　　坚持政策优化。将符合条件的脱贫享受政策人口、低收入人口全面纳入就业困难人员范围，按规定享受就业扶持政策;允许从事非全日制乡村公益性岗位人员，同时从事其他灵活就业。

　　坚持政策创新。对绿色低碳领域的企业或项目，优先给予就业创业政策扶持;对吸纳就业人数多、稳岗效果好、用工规范的小微企业，实行稳岗扩岗专项贷款;开展创业齐鲁政银合作项目，为优秀创业者和初创企业提供信贷绿色通道服务;支持有条件的市，探索设立创业风险救助金机制，对创业失败人员开展社会化资金救助。