在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，我国消费市场展现蓬勃生机，内需潜力不断释放。服务区作为畅通内外循环、链接区域经济的重要平台，迎来了千载难逢的发展机遇。

　　据了解，2023年1-3月，山东高速服务区客流量7308.99万人次，同比增加39.34%，车流量2559.90万车次，同比增加36.51%。非油类业态收入同比增加51.68%。服务区交旅融合逐渐培育出了创新发展的新动能，为助力山东交旅融合高质量发展提供了“山高示范”。

　　“5分钟到一刻钟”延长消费意愿

　　驱车从济南出发，经济导报记者来到位于青银路的济南东服务区，2019年7月26日这个服务区正式运营，距3A级白云湖风景区10公里。服务区占地300亩，年接待顾客1000余万人次，营业收入近亿元，不仅“流量”最大，更是高速旅程中五星级服务的“代言人”。

　　先来内部综合体逛一圈，济南东服务区在确保提供优质的常规的餐饮、商超的基础上，积极拓展“服务区+”功能，这里可以吃到汉堡王，可以品尝到DQ的冰淇淋，也可以啃个德州扒鸡的鸡腿，以济南芙蓉街为模版微缩打造了室内美食街，引进了潘佳驴肉、吉祥馄饨、正新鸡排、小叮当米线等特色小吃10余种。

　　除了美食，可以专程打卡一下“齐鲁号·全球购”的跨境超市，以“境外直采+中欧班列运输+保税仓储+服务区直购”为主要商业模式，消费者可以买到多元化的跨境产品。2022年6月，山东首家服务区“山东手造”旗舰店在济南东服务区开门营业。全省范围5对旗舰示范点、17对推广示范点，合作120余家手造企业，引进了600余种手造产品，仅半年时间就为手造个体商户创造收入近100万元。

　　在停车、休息、打水、上洗手间传统的“5分钟”基础上，新业态的加入，让消费者和旅客在高速服务区的停留时间已经主动延长到了一刻钟。 服务区是较独特的消费场景，以济南东服务区为例——一天1万辆车、3万人次的达到率，随着非油业务占比的不断攀升，如今，山东高速服务区已脱离了早期的简单功能，发展成为环境优美、特色突出、商业功能齐全的综合体，在满足大众多样化、品质化、个性化出行需求的同时，有效带动了沿线经济发展。

　　“2014年，交通运输部发布《关于进一步提升高速公路服务区服务质量的意见》，明确择优引进社会知名品牌，推进专业化、连锁化服务区经营管理，这为各地发展‘服务区经济’指明了方向。山东高速更是在省内以高速公路为线，串珠成链形成一张网，以ABCD四个等级划分服务区，不断丰富经营业态。”山东高速服务开发集团济南分公司党支部书记张力在接受经济导报记者专访时指出，经过探索发展，市场化、专业化的综合性服务区已经成为国内服务区的发展方向，山东在探索“服务区经济”发展上走在了前列，按A（区域中心服务区）、B（综合类服务区）、C（标准化服务区）、D（保障类服务区）进行创新分类，实现了服务区设计建设、运营管理、服务保障的高效管控，脚下所在的济南东服务区已经成为济青线路上的“网红打卡地”。

　　既是“客厅”又是“窗口”

　　所谓“服务区经济”，是指利用高速公路服务区资源，开展吃、住、行、游、购、娱等一站式服务的经济形式。各地通过整合高速公路服务区资源，将服务区打造成集旅游观光、特色展示、商业综合体于一身的特色服务区，进而带动经济发展。

　　“新消费、新生态的机遇下，服务区也进行了战略转型。山东高速在全国率先进行了服务区提升改造工程。累计投入64亿元，改造近140对服务区，建筑面积增加60%，停车位增加1倍，厕位数增加50%，卫生间整体达到星级水平，服务区硬件获得质的提升。其次，实施品牌化发展战略，搭建‘知名+地域+网红+特色’的品牌库，涵盖百余家品牌商，自主品牌10余个，其中‘齐鲁印象’荣获中国高速公路服务区知名餐饮品牌。”山东高速服务开发集团党委委员、副总经理李琨介绍，平台定位决定了行业的发展方向，山东高速坚持“跳出服务区发展服务区”的思维，发挥国企国资、路网资源优势，畅通国内循环，将服务区升级为链接地方经济、拓展路衍产业、服务公共交通、共享发展机遇的多元平台，聚合形成运营生态圈。

　　发挥窗口作用，展现城市“魅力”。经济导报记者在走访中感受到，服务区以提升改造为契机，建成了具有地方浓厚文化底蕴的主题特色服务区，其中，儒家文化主题曲阜服务区被评为“全国高速公路旅游特色服务区”、休闲旅游文化主题沂源服务区被评为“国家3A级景区”，还打造了禹城服务区“禹种不同”、宁阳服务区“鸣阳天下”两个城市展厅，展示“大禹治水”“宁阳剪纸”等当地历史城市文化，展销当地“功能糖”“宁阳蟋蟀”等150余种特色农副业制品。

　　“展厅建成以来，拉动服务区入区人次提升约11%。山东高速服务开发集团现管理150余对服务区，涵盖110个县市区，在建近20对，覆盖整个山东路网，服务区点多、线长、面广，特点十分明显。”李琨认为，任何一个服务区背后都有强大的资源支撑，应坚持服务区全省“一张网”，拓宽边界，实现规模化运营，真正让商业板块有极大上升空间。

　　据了解，2023年10月，济青中线将全面通车，目前正在打造国内首条“开放经济带”，建设10对国际风情特色服务区，引入西欧、中亚、南太平洋等原汁原味国际特色。此外，建设京台高速台儿庄大运河服务区，将服务区建筑风格与台儿庄古城、大运河、微山湖景区融为一体，建成后将成为山东省首个开放式交旅融合服务区。

　　“没有品牌，企业就无法达到行业的巅峰，也就没有持续发展的内生动力。”李琨介绍，山东高速服务开发集团围绕建设“具有全国竞争力、国内一流的服务区开发运营商”的企业愿景，正在打造服务区自有的品牌体系，下一步将构建起有统领、有规模、有内涵的品牌体系，以品牌引领服务，聚集形成品牌生态圈。

　　拉动产业发展的新引擎

　　“服务区具有无限期经营、产业面广的比较优势。山东高速依托服务区主业，不断延伸产业链、价值链、供应链、创新链和生态链，实现路衍产业多维度拓展、地方经济多元化融合，把服务区打造为交通产业和地方经济发展的的新引擎，融合形成产业生态圈。”山东高速服务开发集团党委书记、董事长孙磊此前曾公开表示，全国服务区是一个巨大的市场、一个巨大的平台，以产业思维布局、发展路衍产业，将极大程度成为拉动交通运输产业和地方经济发展的新引擎。

　　据测算，到2025年，我国服务区的年市场规模将达到2300亿元以上，路网资源潜力无限。

　　“我们将有条件的服务区打开后门对外开放运营，融入地方发展规划，做融合发展。同时推出了移动店车、自助彩票机、温室花房、房车营地等场景应用特色业态十几种，协同地方旅游资源，打造交通、景区联动的旅游开发格局。”李琨介绍，在传统产业之外，服务区还布局综合能源补给，开展服务区“碳达峰”“碳中和”研究，超前布局“油气电氢及光伏”五位一体综合能源补给系统，为汽车提供全方位的供能服务。

　　经济导报记者看到，智能化信息在服务区随处可以“遇见”。打开手机，登录“逛驿圈”小程序，就可实现线上线下的贯通，打造线上服务区，真正实现服务区数智化转型。旅客还没出家门，就可通过手机浏览服务区商品，线上预约点单，到店后核销取货，即取即走，为出行节省时间。到达服务区后，可以线下点单，选择心仪商品后，扫描二维码完成支付。如果后备箱已经购满，还想给亲戚朋友再捎带特产，可以在线上商城放心选购，商品将邮寄到家，实现足不出户畅享各地特产。

　　围绕“智慧服务+智慧运营+智慧创效”方向，搭建信息化平台实现运营全程管控，达到高清监控24小时全覆盖、经营数据实时上传分析、经营业态优化调整布局，做到“看得见、看得真、看得远”。未来可根据不同客户需求，提供商务出行、休闲娱乐、物流运输等差异化的智能服务。

　　李琨介绍，通过数字赋能产业链、供应链，服务区将打通产业链上下游联系，使资金流、信息流成为推动产业发展的新动能，将新发展理念融会贯通到设计、建设、运营、管理、服务的各环节和全过程，真正实现“山高示范”的高质量持续发展。

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