记者 刘玉
6月9日,临沂市委宣传部召开新闻发布会,介绍市政协“有事多商量”协商平台建设有关情况并回答记者提问。
多层次搭建协商平台
新时代市县政协的主要工作是协商,主要工作方式是搭台。临沂市政协坚持因地制宜、守正创新,注重建机制、赋效能、提质量,着力构建层次鲜明、富有特色的协商平台体系。
一是建设实体平台。“有事多商量”协商会议室是按照省政协“六有”标准专门打造的实体协商平台,室内配备的视频会议设备,有效打破了时间和空间上的限制,可以让委员和相关方随时随地开展远程协商和网络议政。室内悬挂的协商基本原则、协商活动要求和协商活动流程等制度版面,对协商的全过程和各环节作出明确、具体的规定,为制度化、规范化、常态化开展协商活动提供了遵循。
二是完善线上功能。立足能用、实用、管用,积极嵌入省政协“有事多商量”数字平台。前期,市政协已经组织机关和县区政协管理人员进行了专题培训。近期,市政协将把今年已完成协商活动的数据资料进行录入,并逐步完善市县政协子平台各功能模块设置,为协力建设多种形式融合、多元载体并存、多跨场景应用的全方位、立体化“有事多商量”线上协商平台打下坚实基础。
三是构建协商体系。立足实际,鲜明提出“成体系、有特色、强功能、见实效”的“有事多商量”协商平台建设要求,系统构建“4+X”协商工作新格局。“4”就是以有事多商量·专题议政性常委会会议、专题协商会、沂企商经济议事厅和乡镇(街道)协商议事室为重点,“X”就是务实灵活开展对口协商、界别协商、提案办理协商、小微协商等协商履职活动,把各类协商活动规范有序、务实高效地开展起来。
四是打造协商品牌。按照“不建机构建机制”原则,探索建立“有事多商量·沂企商”经济议事厅,作为区域性协商品牌,聚焦“谁来商、商什么、怎么商、商了怎么办”,制定出台工作规则、运行方案和议题计划,重点围绕企业关心关注的热点难点问题,组织“政产学研金服用”各方面协商议事,努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
全链条完善协商机制
发挥人民政协专门协商机构作用,需要着眼于发展全过程人民民主,在持续完善制度机制上下功夫。临沂市政协坚持提高站位、高点定位,注重上下协同、一体推进,研究制定“有事多商量”平台建设的实施意见和实施方案,出台专题协商会工作规程,对协商各履职环节作出具体规定。
在议题设置上,通过党政交题、委员荐题、群众出题、政协选题等方式,统筹征集协商议题,提高协商内容的前瞻性、契合度,由市委、市政府、市政协联合印发年度协商工作计划,确保协商履职与大局合拍、与发展同频、与民心相印。
在协商频次上,除每年1次全体会议、2次专题议政性常委会会议外,明确每年举办不少于8次重要协商活动,开展6次“有事多商量·沂企商”小切口协商议事,以专委会为基础、界别活动组为依托务实灵活开展各类协商活动。
在协商方式上,坚持因题制宜、因事制宜、因效制宜,深化“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”“线上+线下”等多种形式,发挥灵活性、实时性、立体化协商平台优势。
在成果转化上,坚持“既要有成绩更要有问题、既要有现象更要有原因、既要有方向更要有办法、既要有行动更要有支撑”原则,及时形成高质量协商情况报告,探索实施“跟进办”“再商办”的转化落实机制,就重点协商成果适时组织回头看、再商办,既察看成果落实情况,也检验所提建议质量,做好协商履职“后半篇文章”。
高标准提升协商质量
质量是协商的生命线。紧扣关键环节、把握内在规律,自觉以专业、精深、时尚理念,推动协商工作提质增效上水平。今年,市政协已经形成的协商成果,全部被市委主要领导批示肯定。
一是做实协商调研。坚持调研于协商之前,由协商议题牵头专委会制定调研方案,走好群众路线,深入基层、深入一线、深入实际,围绕各项既定议题,学深政策规定、摸清实际情况、广听意见建议,下足调查、协商与研究的真功夫。
二是扩大协商参与。将参与主体的结构合理作为开展协商的基本遵循,根据协商议题类型、涉及群体范围、解决难易程度以及参与对象的界别特点,相应组织政协委员、专家学者、群众代表和有关方面代表人士与市委、市政协及党政有关部门负责同志共同商议,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
三是抓好协商互动。坚持把互动交流作为必要环节,重视会议发言主持引导、话题讨论自由交流、协商座谈询问应答,因题制宜增加“问”“答”“辩”环节,通过面对面、实打实的互动交流,有效激发协商主体的积极性和责任感,使协商过程既严肃又活跃,既融民意又带政声,更好地成为宣传政策、沟通情况、交换看法、释疑增信的过程,做到发扬民主与增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,凝聚起“走在前、进位次、提水平”的强大合力。